黨的十八大以來，我國職業(yè)病防治堅(jiān)持“面向人民生命健康”鮮明導(dǎo)向，開展了卓有成效的工作，取得了長足進(jìn)步和顯著成績，特別是在采用工程手段進(jìn)行源頭治理等方面，部分技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，處于“并跑”“領(lǐng)跑”位勢(shì)。但我國職業(yè)病防治依然任重道遠(yuǎn)，特別是塵肺病防治等還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分企業(yè)投入主動(dòng)性不足、行政監(jiān)管不夠有力、社會(huì)監(jiān)督缺失，一些生產(chǎn)場所職業(yè)病危害因素超標(biāo)，嚴(yán)重威脅職工和周邊居民身體健康和生命安全。當(dāng)前，我國職業(yè)病新發(fā)病例年均在2萬人以上，每年新增病例與死亡病例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全生產(chǎn)事故。截至2020年底，我國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病101.1萬例，其中職業(yè)性塵肺病90.4萬例，約占89.4%，60%以上為煤礦的煤工塵肺，全國煤礦每年因塵肺病死亡人數(shù)約4000人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過煤礦安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)重制約健康中國建設(shè)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)我國礦山“空氣革命”，重視粉塵源頭治理與職業(yè)健康保障工作迫在眉睫、具有重要意義。

為此建議：

一、納入“十四五”規(guī)劃，提供頂層設(shè)計(jì)指引。完善政策規(guī)劃，將煤礦粉塵源頭治理與職業(yè)健康保障納入《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，把相關(guān)領(lǐng)域重大科技難題與技術(shù)裝備研發(fā)納入“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)項(xiàng)目指南，為我國煤礦職業(yè)健康持續(xù)改善提供制度保障和政策引領(lǐng)。

二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善資源保障機(jī)制。制定實(shí)施煤礦職業(yè)病防治制度規(guī)范，開展職業(yè)病源頭防治技術(shù)創(chuàng)新與工程示范建設(shè)，利用財(cái)稅、金融等宏觀調(diào)控辦法和行政監(jiān)察等手段，引導(dǎo)煤礦企業(yè)統(tǒng)籌做好日常經(jīng)營、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，推動(dòng)加強(qiáng)職業(yè)病源頭治理專項(xiàng)資金保障，加大粉塵等職業(yè)危害治理、職業(yè)健康危害研判與篩查、職業(yè)健康智能預(yù)警等科研投入力度，夯實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)健康管理主體責(zé)任，為我國煤礦職業(yè)健康工作提供基礎(chǔ)保障。

三、創(chuàng)新社會(huì)參與體制，強(qiáng)化社會(huì)支持保障。支持有條件高校建設(shè)煤礦粉塵防控與職業(yè)健康領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，為煤礦職業(yè)健康工作提供社會(huì)保障，建設(shè)煤礦職業(yè)病預(yù)防監(jiān)測平臺(tái)，建立和健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握全國煤礦粉塵等職業(yè)危害因素、塵肺病防控等動(dòng)態(tài)，定期發(fā)布重點(diǎn)煤礦企業(yè)職業(yè)病防控信息。全面推動(dòng)我國礦山“空氣革命”，服務(wù)廣大礦工生命健康。