《軍武次位面》作者：捷聯(lián)初制導

最近，軍武菌發(fā)現(xiàn)了一個特別有意思的新聞。

1月10日和11日，印度米佐拉姆邦境內的一個欽民族軍據(jù)點維多利亞營，連續(xù)兩天遭到了來自緬甸空軍戰(zhàn)斗機的空越境襲。

據(jù)欽邦民族武裝人員透露，緬甸空軍的轟炸是由3架戰(zhàn)斗機和2架直升機進行，戰(zhàn)斗機在其營區(qū)內投下了至少5枚炸彈，造成多棟房屋被摧毀，至少7人死亡以及20余人受傷。

有部分緬甸人稱此次執(zhí)行越境轟炸任務的緬甸空軍裝備不久的梟龍戰(zhàn)斗機，這么一說就有意思了，緬甸空軍開著中國造的戰(zhàn)斗機越境去印度炸自己國家的叛軍，簡直就是套娃嘛！

不過，目前并沒有可靠的消息來源證實是梟龍戰(zhàn)斗機，印度網(wǎng)友則一口咬定并非梟龍，而是緬軍的米格-29進行的越境轟炸，畢竟印度有米格-29，但是沒有梟龍嘛。

是不是梟龍咱們暫且放一邊，緬甸這么一個小國，竟然越境空襲到印度領土了，而且到現(xiàn)在印度好像還想息事寧人，這到底是怎么回事呢？

大膽小國

欽邦是位于緬甸西北的一個自治邦，與印度、孟加拉國接壤，境內居住做為欽族人，欽族是緬甸聯(lián)邦創(chuàng)始成員之一。

緬甸空軍襲擊的欽民族軍/欽民族陣線是欽族在武裝抵抗失敗后，于1988年3月20日成立的武裝組織，是2015年與緬甸吳登盛政府簽署全國?；饏f(xié)議的八支民族地方武裝之一。

2021年2月1日緬軍發(fā)動軍事政變后，欽民族陣線公開予以反對，在同年5月29日宣布加入民族團結政府（NUG）組建的人民保衛(wèi)軍（PDF），此后與緬甸政府軍爆發(fā)了多次武裝沖突。

自去年以來，緬甸軍政府開始對緬甸各民族地方武裝展開進攻，緬甸空軍對緬甸境內的欽族村莊和據(jù)點進行了多次空襲，去年10月緬甸空軍就曾轟炸了欽邦一處音樂會，造成至少60人死亡。

由于欽民族軍的大部分成員都是緬甸欽族人，常年盤踞于印緬邊境的山區(qū)，遇到緬甸政府軍的圍剿，他們就進入印度境內活動，反正就是敵進我退、敵疲我擾的游擊戰(zhàn)。

為了保存實力，欽民族軍把指揮機構和訓練營地都設在印度境內，像這次空襲的目標維多利亞營就是欽民族軍設在米佐拉姆邦的總部。

▲此次空襲發(fā)生的大致地點，只能粗略估算在紅圈周圍的提奧河谷

這樣一來，欽民族軍就能肆無忌憚對緬甸境內目標發(fā)動襲擊，然后逃回印度境內躲避緬甸政府軍，而政府軍投鼠忌器，礙于印緬兩國邊境線的問題，始終無法實現(xiàn)徹底的打擊，絕大多數(shù)時候只能望林興嘆。

由于印度長期境內的緬甸反政府武裝保持一種默許的支持態(tài)度，甚至允許他們在印度境內設立交通點、訓練基地和據(jù)點。

這個套路就有點像印度當年支持斯里蘭卡反政府武裝——泰米爾伊拉姆“猛虎組織（LTTE）”一樣，這就是印度滲透控制鄰國，與鄰國政府討價還價的手段之一。

印度這種暗戳戳搞鬼得的行為已經(jīng)引發(fā)緬甸多次表示不滿，緬印雙方甚至多次在邊境地區(qū)發(fā)生摩擦。不過，像這次這么越境空襲，緬甸還真是第一次干，估計印度這邊也有點懵圈。

▲印度境內的民族軍營地

境內遭遇外來的軍機空襲，印度方面在第一時間并沒有做出任何回應，這種既不肯定也不否認，模棱兩可的態(tài)度，看來是想對此事冷處理。

印度的邊境官員對媒體表示，“沒有任何印度人或財產(chǎn)在此次空襲中受損，且距離邊境9公里的法卡灣村是距離爆炸最近的地方?！?/span>

印度國防機構的消息人士也表示，在印度領土上并沒有發(fā)生任何的行動，很顯然印度是打算大事化小，小事化了。

自詡為軍事強國的印度，卻被鄰居小國緬甸的空襲騎臉，雖說緬甸空軍打擊的目標是欽民族軍，但緬甸空軍在未征得印度同意的情況下，直接派遣戰(zhàn)機越境空襲，在主權層面上已經(jīng)算是屬于“入侵”了。

可目前印度空軍以及官方并沒有追究緬甸方面任何責任的意思，印度這回怎么這么慫呢？軍武菌推測可能有三個原因：

一是印度理虧在先。本身印度縱容鄰國的反政府武裝在境內設立據(jù)點的行為就很不光彩，緬甸空軍空襲也是師出有名，要是印度反應強烈，無疑會讓外界覺得印度想“護短”，落個攪屎棍的壞名聲。

二是印緬之間“禮尚往來”。在印度境內，也有不少反政府武裝，像在印度的阿薩姆邦和米佐拉姆邦等地區(qū)，經(jīng)常發(fā)生反政府武裝偷襲軍警的事件。

當印度的軍警清剿他們的時候，他們就會往緬甸境內跑，而印度軍警在追擊過程中，難免也會闖入緬甸境內，而緬甸方面對此也應該是心知肚明。

既然大家經(jīng)常互相串門，那就干脆都低調點，出點事兒別聲張，心照不宣地解決了就行，所以，在這次事件中，印度表現(xiàn)得才如此淡定。

▲參與圍剿恐怖分子的印度反恐部隊

三是印度唯恐樹敵過多。印度近期跟巴基斯坦和中國都鬧得挺不愉快，先是非法阻撓解放軍正常巡邏的印軍被胖揍了一頓，然后印巴兩國外長互相指責對方國家“縱容恐怖主義”，雙方一度劍拔弩張。

雖說緬甸是個小國，但是印度畢竟還沒強到敢三線作戰(zhàn)的程度，緬甸畢竟不是主要遏制對象，要是跟緬甸生了事端，萬一被人抄了老家可咋辦？所以，只要對印度國內沒造成大的影響，印度也不愿去招惹緬甸。

有人可能會有疑惑，像緬甸這樣越境空襲侵犯印度主權，是不是就相當于對印度宣戰(zhàn)了呢？實際上，不光緬甸一個國家會這么干，太陽底下哪有什么新鮮事，也沒見哪兩個國家只是因為這個說打就打。

越境打擊并非孤例

2011年5月1日深夜，奧巴馬和一眾人等在白宮戰(zhàn)情室里，盯著兩架隱身黑鷹直升機從阿富汗升空，前往300公里外巴基斯坦伊斯蘭堡以北64公里的阿伯塔巴德。

在越過邊境時，一直在后面跟著的三架CH-47“支奴干”運輸直升機停了下來，它們裝載著黑鷹返回燃料和24名海豹突擊隊隊員作為預備隊。

一個半小時后，兩架一直超低空飛行以躲避巴基斯坦防空雷達的黑鷹直升機，抵達了一處三角形院落，這里住的就是本.拉登和他的家眷。

可是，一架黑鷹降落時撞墻導致發(fā)動機損壞迫降，另一架原本負責控場的黑鷹只得降落做替補，從天而降的海豹突擊隊隊員開始強攻。

很快，他們找到了本.拉登，對著拉登胸口、左眼各一槍，隨后把尸體拖下樓，找了個亮的地方拍照傳回白宮。

在經(jīng)過專家確認后，拉登的尸體連同他的電腦、書籍一同上了備用直升機，之前撞壞的一臺黑鷹直升機則被鋁熱彈當場炸毀。

在這場用時僅18分鐘的獵殺行動完成后，美軍迅速撤出，而在不遠處的巴基斯坦軍事學院毫無反應。

5月3日，美國中央情報局局長帕內塔在華盛頓接受《時代》雜志采訪時坦言，美軍發(fā)動突襲行動前沒有通知巴當局，因為他們擔心如果巴基斯坦方面事先得知行動計劃，可能通知本·拉登躲避，因而排除事先告知巴方的可能性。

同一天，巴基斯坦方面發(fā)表聲明稱，巴基斯坦政府或軍隊領導層事先都沒有得知美方行動，美軍直升機利用阿伯塔巴德周邊山區(qū)地形給雷達造成的“盲點”，進入巴基斯坦空域。巴基斯坦空軍得知突襲行動幾分鐘內即派戰(zhàn)機升空，但當時美軍直升機已經(jīng)帶著本·拉登的尸體飛離巴基斯坦領空。巴方對此深表憂慮，要求美方下不為例。

按常理說，美軍這種毫無預告就直接進入巴基斯坦領空，并以超低空飛行躲避雷達的舉動，完全可以視作戰(zhàn)爭行為，就算巴基斯坦將其擊落都合理合法。

但是，美國參議院情報委員會主席黛安娜·范斯坦在5月3日說，如果查明巴基斯坦政府早就知道本.拉登藏身之所的話，美方就得考慮是不是得削減每年對巴基斯坦接近13億美元的援助。

所以，對與美國如此霸道的越境行為，巴基斯坦也只能表示毫不知情，加上下不為例了。

作為美國小弟的以色列，在非法越境打擊這塊也是完美繼承了美國的衣缽，在第四次中東戰(zhàn)爭結束后，以色列就經(jīng)常搞這種行動。

像1976年突襲烏干達機場的行動中，以色列的軍機利用民航路線超低空飛行，穿越埃塞俄比亞領空，長驅4000公里突襲烏干達機場，特種部隊打死恐怖分子和烏干達軍人50多人，成功解救了100多名人質。

1981年6月7日，在空襲伊拉克核設施的“巴比倫行動”中，以色列涂上了約旦飛機標志的9架F-16和6架F-15飛機先后從埃齊空軍基地起飛，依次飛越紅海，取道沙特阿拉伯北部荒漠地帶和沙特阿拉伯與伊拉克邊境上空飛行，用時兩分鐘就把伊拉克的烏西拉克反應堆炸毀。

直到現(xiàn)在，以色列依然有恃無恐。根據(jù)以色列發(fā)布的報告顯示，自從2011年敘利亞內戰(zhàn)開始以來，以色列對敘利亞境內目標已經(jīng)實施上千次的空襲打擊，主要目標就是敘利亞的防空部隊和伊朗駐敘軍事目標，毫無疑問，這些越境打擊行動肯定是沒經(jīng)過敘利亞允許的。

除了以色列，另一個“軍事強國”土耳其也經(jīng)常干非法越境打擊的勾當。從2003年伊拉克戰(zhàn)爭那會兒開始，土耳其就經(jīng)常越境進入伊拉克，對庫爾德工人黨武裝進行軍事打擊。

2011年敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā)后，在敘利亞、伊拉克庫爾德人在打擊“伊斯蘭國”過程中不斷壯大，土耳其從2018年開始就對敘利亞、伊拉克采取了一系列越境軍事行動，極力在敘利亞建立把敘利亞庫爾德人與土耳其庫爾德人區(qū)隔開來的“緩沖地帶”。

2019年7月，由于土耳其一名外交官在伊拉克庫爾德地區(qū)遇刺身亡，土耳其便肆無忌憚的對伊境內的庫爾德人展開了越境空襲行動。

第一次空襲就炸死了包括庫爾德工人黨最高領袖在內的16名庫爾德人，第二次則炸死了18名庫爾德人。盡管土方聲稱炸死的都是“恐怖分子”，但經(jīng)確認，實際上兩次空襲炸死的只有3名庫爾德工人黨成員，剩下的全都是平民百姓。

作為渾水摸魚的高手，在2022年俄烏沖突爆發(fā)后，土耳其又加大了越境伊拉克打擊庫爾德人的軍事行動。

越境打擊會引發(fā)兩國交戰(zhàn)嗎

越境打擊是指一國或幾國越過他國國境線，使用武力對他國境內的國際恐怖主義勢力展開打擊的跨境軍事行動。

就國際社會的實踐而言，越境打擊可分為四類，即安理會授權的越境打擊，行使國家自衛(wèi)權的越境打擊，請求同意原則下的越境打擊和屬于單邊軍事行動的越境打擊。

一般來說，爭議最大的越境打擊就是第四種屬于單邊軍事行動的越境打擊，也就是經(jīng)常被大家質問會不會引發(fā)兩國交戰(zhàn)的行動。

這種行動會不會引發(fā)兩國交戰(zhàn)？在找到答案之前，軍武菌覺得還是先搞清楚兩國交戰(zhàn)的概念比較好。

傳統(tǒng)國際法認為戰(zhàn)爭是敵對國家之間相互使用武力造成的沖突，戰(zhàn)爭是一種法律狀態(tài)，因此偶然發(fā)生的、地方性的、短暫的邊界沖突等，不構成國際法上的戰(zhàn)爭。

一般來說，兩國交戰(zhàn)的話就要涉及到宣戰(zhàn)，宣戰(zhàn)就是一國向另一國通知或宣告終止兩國之間的和平狀態(tài)，從而轉入戰(zhàn)爭狀態(tài)，不宣戰(zhàn)則是一國發(fā)動戰(zhàn)爭突然襲擊另一國的行為。

根據(jù)1907年的《海牙第三公約》第1條規(guī)定，宣戰(zhàn)需遵循三個條件：1.在展開戰(zhàn)爭行為前，需要提前通知對方；2.通知的內容應該準確無誤，不能有絲毫的作假；3.內容中要說明進入戰(zhàn)爭狀態(tài)的理由。

就拿俄烏沖突來說，為什么俄羅斯一直堅稱在烏克蘭進行的是特別軍事行動，而不是戰(zhàn)爭呢？就是因為一旦宣戰(zhàn)，就要帶來一系列法律后果。

首先就是交戰(zhàn)國會進入到戰(zhàn)時狀態(tài)，這也就意味著交戰(zhàn)國內的所有一切行為都要為戰(zhàn)爭讓路，極大增加物質成本和政治成本。

其次是宣戰(zhàn)兩方就會視對方的公民為敵國公民，可以光明正大地沒收或者凍結對方國家及個人在本國的財產(chǎn)，廢除原有的條約、協(xié)定，限制對方僑民在本國的活動。

再次是宣戰(zhàn)后交戰(zhàn)國間的外交關系立刻終止，雙方的交往和談判都要通過第三國或國際組織來進行，而其他國家都要表明立場，到底是中立還是站在哪一方。

當然，世界上大多數(shù)國家會選擇中立，因為一旦聲明是交戰(zhàn)國的盟國，那就意味著和盟友處于統(tǒng)一戰(zhàn)線，另一國也可以對其進行全方面的打擊。

不過中立國也是有很多義務，比說不能讓交戰(zhàn)國的物資通過本國領土，領空，不得向交戰(zhàn)國雙方提供任何的物資、武器援助等。

打個比方來說，如果俄羅斯對烏克蘭宣戰(zhàn)，那么北約還繼續(xù)支持烏克蘭的話，俄羅斯就完全有權力對北約國家實施攻擊。

最后就是一旦宣戰(zhàn)就意味著宣戰(zhàn)雙方可以用任何手段打擊對方，必須一直打到一方宣布停戰(zhàn)或者無條件投降投降為止。

正因為宣戰(zhàn)帶來的后果如此嚴重，俄羅斯才遲遲不對烏克蘭宣戰(zhàn)，而中國在1931年九一八事變之后就已經(jīng)跟日本處于戰(zhàn)爭狀態(tài)了，但也是直到1941年12月8日才對日本宣戰(zhàn)。

戰(zhàn)爭畢竟不是兒戲，兩國之間有武裝沖突其實都還算正常，但是一旦發(fā)生了法理層面上的戰(zhàn)爭，那么事態(tài)就不容易控制了。

克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭論》中曾這樣寫道，“戰(zhàn)爭無非是政治通過另一種手段的繼續(xù)”。如果兩國不存在劇烈的政治沖突，是不大可能因為這種偶發(fā)性的越境打擊行動，而冒著上面說的那么多風險后果交戰(zhàn)的。

再者說，當前的國際社會，仍被叢林法則支配，拳頭大的就是好說話，對于小國弱國來說，實現(xiàn)真正的獨立自主，空間極其狹窄，在美國這種“胡蘿卜+大棒”政策的欺壓下，絕大多數(shù)小國只能選擇忍氣吞聲，哪怕美國不道歉，他們也得自己找臺階下。

除此之外，還會跟一國的戰(zhàn)略定力有關。像在2015年3月13日，緬甸軍機炸彈落入中國境內，造成云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)大水桑樹村正在甘蔗地作業(yè)的無辜平民4死9傷。

當晚，外交部副部長劉振民就緊急召見緬甸駐華大使，就緬軍機炸彈造成中方人員死傷提出嚴正交涉，敦促緬方對事件進行徹底調查并向中方通報結果，嚴懲肇事者。

看到?jīng)]？這就是對這種偶發(fā)性事件的正常應對，在外交層面就可以解決，而不是非要訴諸武力。

畢竟中緬兩國實力壓根不在一個量級，要是上來非要給頓一頓暴錘，恐怕中國周圍早就沒鄰居了。

隨著國際恐怖主義的迅速發(fā)展，越境打擊已經(jīng)在國際反恐實踐中得到了認可，但是為了防止濫用越境打擊侵犯他國主權和危害國際和平，越境打擊理應受到嚴格限制。

緬甸空襲印度境內的叛軍營地，按說印度再怎么有戰(zhàn)略定力，至少也應該發(fā)表譴責，與緬甸進行交涉，可到現(xiàn)在印度方面卻默不作聲，就像這件事沒有發(fā)生過一樣，實在是有違常理。

這不禁讓人懷疑，到底是不是真的印度理虧在先呢？