猶太人在“迦南”地區(qū)（巴勒斯坦的古稱）的居住史至少可追溯到公元前2000年。公元70年，位于耶路撒冷的猶太教第二圣殿被羅馬軍隊(duì)摧毀，七十萬猶太人被殺，另有幾十萬猶太人被驅(qū)逐流放，或賣為奴隸，流散到世界各地。135年，耶路撒冷再一次遭羅馬軍隊(duì)洗劫，五十多萬猶太人被殺，其余被流放到世界各地，或賣身為奴。巴勒斯坦地區(qū)僅剩少量猶太人，猶太人作為一個(gè)民族在巴勒斯坦定居的歷史宣告結(jié)束。此后，“迦南”不斷被阿拉伯人填充。公元七世紀(jì)，阿拉伯帝國崛起，巴勒斯坦地區(qū)并入阿拉伯帝國。

1897年8月29日在瑞士巴塞爾舉行了第一屆猶太復(fù)國主義代表大會(huì)，此次會(huì)議在猶太歷史上具有標(biāo)志性意義，是最終導(dǎo)致以色列國建立的起點(diǎn)，也可以說是阿以沖突的最初源頭。會(huì)議通過了《猶太復(fù)國主義運(yùn)動(dòng)綱領(lǐng)》，第一次正式宣布將在猶太民族的發(fā)源地巴勒斯坦重建猶太國家。

回顧這120年的歷史，大致可以分為四個(gè)階段：

一、“我們要回到祖先的土地”（1897-1929）

巴塞爾會(huì)議后，少量猶太人開始向巴勒斯坦移民，但由于當(dāng)時(shí)巴勒斯坦水源充足的地區(qū)基本已被阿拉伯人占據(jù)，無人地區(qū)土地貧瘠，水源奇缺，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，大部分猶太人對(duì)移居巴勒斯坦并不熱衷。至1903年，只有2.5萬猶太人從世界各地經(jīng)長途跋涉來到巴勒斯坦定居。1903年，俄國發(fā)生了嚴(yán)重的反猶事件。俄國基什尼奧夫發(fā)生了一起男孩莫名死亡的事件，有人誣告為猶太人所為。在政府的授意和慫恿下，手持刀槍棍棒的當(dāng)?shù)鼐用袼奶幰u擊猶太人，猶太人的商店住宅被搗毀，嬰兒被虐殺，婦女被強(qiáng)奸，造成一千多名猶太人死傷，此次事件迫使數(shù)萬猶太人逃出俄羅斯，來到巴勒斯坦定居。至1914年一戰(zhàn)爆發(fā)前，巴勒斯坦地區(qū)猶太人達(dá)到了8.5萬人，占巴勒斯坦總?cè)丝诘?%，占有土地7萬公頃，占巴勒斯坦總面積的2.5%。先期到達(dá)巴勒斯坦的猶太人都選擇荒無人煙的地區(qū)建造定居點(diǎn)，和阿拉伯人較少交集，“阿猶”矛盾并不突出（當(dāng)時(shí)還沒有以色列）。

1914年8月，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)巴勒斯坦地區(qū)屬于奧斯曼土耳其管轄，英法俄為代表的協(xié)約國是土耳其的敵人，而巴勒斯坦猶太人大都移民自協(xié)約國，土耳其政府擔(dān)心猶太人成為協(xié)約國的“幫兇”，對(duì)猶太人采取了限制、驅(qū)逐的政策，加上部分猶太人為躲避戰(zhàn)亂而離開，到一戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，巴勒斯坦猶太人只剩下5.6萬人。

時(shí)任曼徹斯特大學(xué)化學(xué)系教授的猶太人魏茨曼博士以卓越的判斷力預(yù)測(cè)到英國將戰(zhàn)勝土耳其，巴勒斯坦地區(qū)將成為英國的領(lǐng)地，猶太人想大規(guī)模移居巴勒斯坦，沒有英國當(dāng)局的首肯顯然是不可能的。魏茨曼嘔心瀝血草擬了一份詳細(xì)的猶太人移居巴勒斯坦的總體方案，正式遞交英國外交部，引起英國時(shí)任首相勞合·喬治的重視。勞合·喬治授權(quán)外交大臣貝爾福代表英國政府就此事發(fā)表宣言。1917年11月2日，貝爾福致函英國猶太復(fù)國主義聯(lián)盟副主席羅斯查爾德，以信件的方式公布了英國政府的態(tài)度，信中說：“英王陛下贊成在巴勒斯坦建立猶太人的民族家園，并盡最大的努力促使這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該明確理解的是，不能做任何損害目前巴勒斯坦非猶太公民權(quán)利和宗教權(quán)利的事情。”這就是著名的《貝爾福宣言》，標(biāo)志著猶太復(fù)國主義得到了世界上第一個(gè)大國的明確支持，被世界猶太人譽(yù)為“通向新世紀(jì)的開端”，魏茨曼也因此成為猶太人新一代領(lǐng)袖，日后成為以色列建國后的第一任總統(tǒng)。

宣言發(fā)布一個(gè)月后，英軍攻入巴勒斯坦。1918年9月18日，巴勒斯坦土耳其軍隊(duì)宣布投降，自此，巴勒斯坦地區(qū)處于英國管轄之下。1920年4月24日，協(xié)約國領(lǐng)導(dǎo)人在意大利圣雷莫開會(huì)，決定將巴勒斯坦、約旦、伊拉克委任英國政府統(tǒng)治管理。

為了尋求更多阿拉伯國家領(lǐng)袖人物的支持，1919年1月，魏茨曼與沙特阿拉伯國王侯賽因的兒子后來成為敘利亞國王的費(fèi)薩爾簽訂了《費(fèi)薩爾-魏茨曼協(xié)議》，費(fèi)薩爾表示接受《貝爾福宣言》，愿意幫助猶太人移居巴勒斯坦。后因費(fèi)薩爾政治生涯的挫折，該協(xié)議成為一紙空文。

《貝爾福宣言》和英國委任統(tǒng)治巴勒斯坦后，新一輪移民潮隨即興起。至1927年，巴勒斯坦猶太人達(dá)到了15.2萬人。二十年代后期，巴勒斯坦也受世界經(jīng)濟(jì)不景氣所裹挾，大量工人失業(yè)，抑制了猶太移民潮。至20年代末，巴勒斯坦猶太人為15.7萬，占總?cè)丝诘谋壤秊?7.7%。

隨著大批猶太移民的到來，與阿拉伯人爭奪生存空間和生活資源的矛盾逐步激化，雙方敵意日趨加深。1921年5月，雅法發(fā)生阿猶兩族的大規(guī)模暴力沖突，延續(xù)了數(shù)月時(shí)間，雙方死傷都達(dá)一百多人。這是阿猶之間第一次大規(guī)模的暴力沖突，從此阿猶沖突此起彼伏，層出不窮。為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的暴力事件，猶太人建立了軍事組織“哈加納”（意為自衛(wèi)），這也是以色列國防軍的前身。隨著暴力事件的不斷升級(jí)，哈加納內(nèi)部發(fā)生分裂，一批極端猶太復(fù)國主義者另立山頭，建立了極端組織“伊爾貢”。

二、大規(guī)模沖突頻繁，結(jié)下仇恨死結(jié)（1929-1948）

1928年9月24日是猶太人的贖罪日，大批猶太人來到西墻前祈禱，組織者為了按教規(guī)把男女祈禱者分開，在西墻前設(shè)置了一道屏障。這讓阿拉伯人十分不爽，穆斯林認(rèn)為西墻是先知穆罕默德夜行登霄栓戰(zhàn)馬的地方，不能被猶太人占據(jù)。阿拉伯人向在西墻祈禱的猶太人投擲石塊，并叫來警察強(qiáng)行拆除了屏障，猶太人進(jìn)行了反擊。沖突無可挽回地向極端發(fā)展。整個(gè)1929年，巴勒斯坦到處都浸潤在阿猶暴力沖突的血泊中。1929年8月，暴力沖突發(fā)展到高潮。8月16日，一個(gè)猶太男孩把足球踢進(jìn)一戶阿拉伯人家的菜園，阿拉伯人殺了猶太男孩。23日，猶太人組織了一場抗議游行，游行隊(duì)伍受到阿拉伯人的暴力沖擊。當(dāng)晚，一名猶太青年在猶太經(jīng)學(xué)院被沖進(jìn)來的阿拉伯暴徒殺害。第二天是猶太安息日，大批手拿鐵棍、斧頭的阿拉伯暴徒?jīng)_入希伯倫猶太居民區(qū)，大肆打砸劫掠，濫殺無辜。許多猶太人躲入當(dāng)?shù)鬲q太教拉比家中，拉比出面和阿拉伯人談判，被阿拉伯暴徒殺害。許多正義的阿拉伯人冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)了猶太人，使幾百名猶太人躲過一劫。這場波及整個(gè)巴勒斯坦的暴力沖突，最終導(dǎo)致133名猶太人死亡，其中67人死于希伯倫，116名阿拉伯人喪生，雙方各有300多人受傷，另有數(shù)千人被捕。阿拉伯人的傷亡大多出于警察之手，被捕的也主要是阿拉伯人。

1929年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從此“潘多拉魔盒”被打開，阿猶矛盾進(jìn)一步向令人絕望的極端化方向發(fā)展。英國當(dāng)局左右搖擺，兩邊都不能得罪，又兩頭不討好，一籌莫展，更加劇了事態(tài)的惡化。

1933年，希特勒上臺(tái)，德國開始推行激烈的排猶政策，促使大批猶太人移居巴勒斯坦，形成一波移民高潮。整個(gè)三十年代，27萬猶太人涌入巴勒斯坦，其中來自德國的猶太移民占了近一半。至1939年，巴勒斯坦地區(qū)猶太人達(dá)到47.5萬，占總?cè)丝诒壤仙?0%。大批猶太人的到來，使阿猶矛盾進(jìn)一步惡化。

1936年，阿猶暴力沖突出現(xiàn)新一輪高潮。4月15日，圣戰(zhàn)者基地組織的先驅(qū)卡桑創(chuàng)建的恐怖組織殺死了兩名猶太人。兩天后，猶太人采取報(bào)復(fù)措施，殺死兩名阿拉伯人。暴力活動(dòng)迅速升級(jí)，蔓延到其他城市，大規(guī)模暴力對(duì)抗再一次爆發(fā)。此輪暴力沖突，阿拉伯人的策略有所改變，以破壞猶太人經(jīng)濟(jì)為主要手段，阿拉伯人焚燒猶太人的果園和莊稼，搗毀猶太人的商店、工廠、房屋。

4月25日，阿拉伯人在耶路撒冷成立“阿拉伯最高委員會(huì)”，阿明·侯賽尼擔(dān)任主席。委員會(huì)號(hào)召阿拉伯人舉行無限期總罷工，直到英國當(dāng)局答應(yīng)禁止猶太人移民、廢除《貝爾福宣言》，并重申了阿拉伯人建立獨(dú)立國家的愿望。英國當(dāng)局曾考慮過暫時(shí)停止猶太人移民，但又怕得罪猶太人，最終只答應(yīng)對(duì)猶太人移民巴勒斯坦實(shí)行限制政策，每年猶太移民數(shù)量不超過9000人，這相當(dāng)于減少了85%。很遺憾，阿拉伯人堅(jiān)決要求禁止猶太移民入境，拒絕了這個(gè)其實(shí)對(duì)阿拉伯人并不壞的建議。對(duì)籌建阿拉伯獨(dú)立國家的要求，英國則明確拒絕。

侯賽尼號(hào)召全體阿拉伯人起義，攻擊英國人和猶太人。英政府從埃及等地調(diào)來兩萬軍隊(duì)鎮(zhèn)壓阿拉伯人的暴力活動(dòng)，大批阿拉伯人被捕。在英軍的強(qiáng)力鎮(zhèn)壓下，阿拉伯武裝不得不轉(zhuǎn)入地下，一些激進(jìn)組織應(yīng)運(yùn)而生。1937年9月26日，英國駐加利利地方專員安德魯斯被暗殺。那些反對(duì)用恐怖手段濫殺無辜的溫和派阿拉伯人也成為阿拉伯地下武裝的襲擊對(duì)象，時(shí)任耶路撒冷市長也是侯賽尼的表親拉吉卜·納沙希比主張和猶太人談判解決爭端，反對(duì)用恐怖暴力手段，他的堂弟和侄子都被阿拉伯激進(jìn)分子暗殺。在雙方暴力活動(dòng)輪番升級(jí)的情況下，猶太暴力組織伊爾貢也越來越走向極端。1937年11月，他們針對(duì)阿拉伯平民發(fā)動(dòng)了一場連環(huán)爆炸事件，更助長了阿猶兩族之間你來我往無休止的報(bào)復(fù)行動(dòng)。

1936年11月，由前印度事務(wù)大臣皮爾為首的英國調(diào)查團(tuán)到達(dá)巴勒斯坦。1937年7月，《皮爾調(diào)查報(bào)告》出爐，報(bào)告首先肯定了阿拉伯人遭受了不平等對(duì)待，他們對(duì)快速擴(kuò)建的猶太人家園感到恐懼是動(dòng)亂的根本原因。報(bào)告悲觀地認(rèn)為，在有限的土地上，阿拉伯人和猶太人的矛盾之深已無法調(diào)和，無論從宗教、文化、生活習(xí)性等方面，完全沒有共同點(diǎn)，無法共享家園。鑒于此，皮爾提出一個(gè)分治方案：將巴勒斯坦地區(qū)加上外約旦劃分為一個(gè)阿拉伯區(qū)域（約占70%）和一個(gè)猶太區(qū)域（約占20%），耶路撒冷以及周邊地區(qū)（10%左右）仍由英國托管。這也是歷史上第一次提出阿猶分治的方案。

以魏茨曼為首的多數(shù)猶太高層人物接受了此方案，因?yàn)樗麄円呀?jīng)意識(shí)到不得不給巴勒斯坦阿拉伯人留出足夠的地盤，否則猶太人不可能有安寧日子。1937年8月，在蘇黎世舉行的第20屆猶太復(fù)國主義大會(huì)上，盡管分歧嚴(yán)重，但最后還是通過了皮爾方案。那時(shí)候的猶太人并不太關(guān)心疆域有多大，而更關(guān)心擁有一個(gè)自己的國家。但此方案卻遭到了除約旦國王阿卜杜拉的贊同外所有阿拉伯國家和巴勒斯坦阿拉伯人的斷然拒絕。這令皮爾十分沮喪，哀嘆道：“從1919年至今，沒有一個(gè)阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人愿意和猶太人合作?！爆F(xiàn)在回過頭去看，巴勒斯坦阿拉伯人失去了一次千載難逢的歷史性機(jī)會(huì)，至少阿拉伯人所占土地面積會(huì)遠(yuǎn)超目前。

1937年9月，阿拉伯國家和巴勒斯坦阿拉伯代表在敘利亞召開會(huì)議，會(huì)議明確提出：聯(lián)合起來，一致行動(dòng)，抵制英國的統(tǒng)治，阻止在巴勒斯坦出現(xiàn)猶太國家，把猶太人趕下地中海。阿拉伯人針對(duì)猶太人和英國人的襲擊活動(dòng)掀起了一個(gè)新的高潮，一直延續(xù)到二戰(zhàn)爆發(fā)。1938年10月，由英國管理的耶路撒冷內(nèi)城也一度被阿拉伯人占領(lǐng)。伊爾貢對(duì)阿拉伯人的報(bào)復(fù)以及英軍的鎮(zhèn)壓也同步升級(jí)，暴力沖突越演越烈。1936年至1939年，大約有四千阿拉伯人和一千多猶太人喪生，英軍死傷人數(shù)大約為700人。

1939年，二戰(zhàn)已迫在眉睫，英國自覺遲早會(huì)被拖入戰(zhàn)爭，為了保證在中東地區(qū)的戰(zhàn)略地位，保證戰(zhàn)時(shí)的石油供應(yīng)，必須緩和跟阿拉伯國家的關(guān)系。1939年2月17日，張伯倫在倫敦分別與古里安和侯賽尼會(huì)談。張伯倫想說服猶太人停止移民，遭到明確拒絕。5月17日，英國政府發(fā)表以殖民大臣麥克唐納命名的《麥克唐納白皮書》，對(duì)中東政策明顯轉(zhuǎn)向，從“扶猶抑阿”轉(zhuǎn)向“扶阿抑猶”?！栋灼分赋觯骸坝⒄哪繕?biāo)是在十年內(nèi)建立獨(dú)立的巴勒斯坦國（而不是猶太國），由阿拉伯人和猶太人共同組成政府。今后五年內(nèi)每年只允許1.5萬猶太人進(jìn)入巴勒斯坦，5年之后沒有巴勒斯坦人的允許，禁止猶太移民?！边@無疑是整個(gè)20世紀(jì)巴勒斯坦人得到的最好的提議，但十分遺憾，阿拉伯人和猶太人都拒絕了此方案。猶太人拒絕此方案可以理解，阿拉伯人也拒絕，實(shí)在有點(diǎn)匪夷所思。

《白皮書》非但絲毫沒有使阿猶矛盾緩和，更引起了新一輪暴力活動(dòng)。6月2日，伊爾貢極端分子在雅法市場設(shè)置炸彈，炸死多名阿拉伯人。阿拉伯人立即進(jìn)行了報(bào)復(fù)。幾天后，二戰(zhàn)爆發(fā)，猶太代辦處執(zhí)行主席古里安發(fā)表了一份聲明說：“我們反對(duì)英政府的《白皮書》，但大敵當(dāng)前，我們的共同敵人是納粹德國。”古里安號(hào)召猶太人“就像沒有《白皮書》那樣，和英國共同打擊納粹德國?！倍?zhàn)中，猶太人堅(jiān)定地站在了同盟國一方，有兩萬多巴勒斯坦猶太人加入了英國軍隊(duì)，幾百人戰(zhàn)死。

而阿拉伯最高委員會(huì)主席侯賽尼在二戰(zhàn)中曾希望借助希特勒，達(dá)到消滅巴勒斯坦猶太人的目的。1941年10月27日，被英國特工追殺的侯賽尼逃亡到意大利，受到墨索里尼的接見，墨索里尼明確支持建立一個(gè)巴勒斯坦國。11月，侯賽尼來到柏林，28日，希特勒接見了侯賽尼。侯賽尼向希特勒表明了消滅巴勒斯坦猶太人的決心，還向希特勒透露了他的野心，不只是統(tǒng)治巴勒斯坦，而是希望成為阿拉伯帝國的統(tǒng)治者。希特勒對(duì)侯賽尼的野心并不感冒，暗示侯賽尼要冷靜，不要冒犯法國人（當(dāng)時(shí)敘利亞在德國的同盟法國維希政權(quán)控制下），希特勒對(duì)侯賽尼說：“德國的目標(biāo)是消滅居住在阿拉伯地區(qū)的猶太人?！焙钯惸岜硎玖藢?duì)希特勒極端反猶主義的支持。事后，侯賽尼回憶說：“因?yàn)槲蚁嘈诺聡鴮@得勝利，阿拉伯猶太人將不復(fù)存在，而我卻一定還在?！?/p>

二戰(zhàn)期間，英國對(duì)巴勒斯坦猶太人的政策是嚴(yán)格執(zhí)行1939年《白皮書》，限制猶太人移民巴勒斯坦，限制猶太人擁有巴勒斯坦土地，嚴(yán)厲打擊非法移民。1940年，英國政府頒布《土地轉(zhuǎn)讓規(guī)定》，猶太人從阿拉伯人手中購買土地不得超過現(xiàn)有土地的2.6%，并劃定了63%的優(yōu)質(zhì)土地屬于禁止買賣區(qū)域。整個(gè)二戰(zhàn)期間，只有約5萬猶太人移居巴勒斯坦。英國當(dāng)局限制猶太人的政策，引起了猶太人的激烈反對(duì)。1940年3月，巴勒斯坦多地發(fā)生猶太人的抗議示威，并與警察發(fā)生沖突，造成2人死亡，400多人受傷，數(shù)百人被捕。在猶太人與英國當(dāng)局嚴(yán)重對(duì)立的情勢(shì)下，伊爾貢發(fā)生分裂，一個(gè)名為斯特恩的伊爾貢成員帶領(lǐng)部分激進(jìn)青年成立了新的組織“萊?！薄ＨR希主張用恐怖手段打擊英國當(dāng)局。萊希建立后，實(shí)行了多起針對(duì)英國警察和官員的暗殺活動(dòng)。1942年，斯特恩被英軍擊斃，但萊希的活動(dòng)并無收斂。1944年1月，伊爾貢宣布反英起義，破壞英國軍事設(shè)施，襲擊英國警察。萊希和伊爾貢的所作所為，激起英國國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反感，英國輿論界普遍把萊希和伊爾貢斥為“恐怖分子”、“法西斯份子”。1944年6月，萊希兩次試圖謀殺英國高級(jí)專員麥克邁克爾。1944年10月，英國當(dāng)局出手鎮(zhèn)壓，兩百多名伊爾貢和萊希份子被驅(qū)逐，三百多人被捕入獄。11月6日，萊希在開羅暗殺了英國中東事務(wù)大臣莫因。這一切，加深了英國政府與猶太復(fù)國主義之間的罅隙，兩者漸行漸遠(yuǎn)。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，英國當(dāng)局已明顯倒向阿拉伯一方。1945年3月，在英國的倡議和支持下，以反猶為宗旨的阿拉伯軍團(tuán)建立。

二戰(zhàn)結(jié)束后，猶太人在二戰(zhàn)中的遭遇獲得全世界的普遍同情，猶太人應(yīng)該有自己的家園成為世界上許多國家的共識(shí)。巴勒斯坦猶太代辦處借此勢(shì)頭，1945年5月，歐洲二戰(zhàn)剛結(jié)束，即向英國當(dāng)局提出如下要求：廢除1939年《白皮書》；立即在巴勒斯坦建立猶太國家；允許更多的猶太人移居巴勒斯坦，立即向10萬名二戰(zhàn)猶太難民發(fā)放進(jìn)入巴勒斯坦的簽證。

同年10月，哈加納、伊爾貢、萊希三支猶太武裝經(jīng)談判合并為“希伯來抵抗運(yùn)動(dòng)”。11月，英美聯(lián)合調(diào)查團(tuán)到達(dá)巴勒斯坦。1946年4月，初步形成調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容有：廢除1939年《白皮書》；取消1940年土地限令；立即給10萬猶太難民發(fā)放簽證。美國急不可耐地單方面公布了調(diào)查報(bào)告，這讓英國極為惱火。5月1日，英國首相艾德禮宣布：不同意立即廢除《白皮書》；不允許10萬猶太人進(jìn)入巴勒斯坦。

正如猶太代辦處主席古里安所說：如果英國繼續(xù)執(zhí)行《白皮書》，我們最終的選擇只能是“野蠻的暴力”。希伯來抵抗運(yùn)動(dòng)發(fā)起了新一輪暴力行動(dòng)，他們四處出擊，破壞了多處交通和公共設(shè)施。6月，英國陸軍元帥蒙哥馬利來到巴勒斯坦，抱怨“英國的統(tǒng)治形同虛設(shè)，真正的統(tǒng)治者好像是猶太人”，言外之意英國當(dāng)局對(duì)猶太人太過寬容。6月29日，蒙哥馬利指揮下屬發(fā)起行動(dòng)，逮捕了3000多猶太人。7月22日，位于耶路撒冷的大衛(wèi)王飯店一側(cè)被伊爾貢炸毀，死亡91人，大部分為英國人。10月，伊爾貢炸毀了英國駐羅馬大使館。

1946年12月9日，第22屆猶太復(fù)國主義大會(huì)在巴塞爾召開，這是猶太復(fù)國主義運(yùn)動(dòng)史上的最后一次會(huì)議。大會(huì)譴責(zé)了恐怖主義行為，重申了在巴勒斯坦建立猶太國家的決心。

1946年年底，英國牽頭發(fā)起了倫敦會(huì)議，由于阿猶雙方分歧巨大，會(huì)議無果而終。多年來，調(diào)解阿猶矛盾屢屢挫敗，幾乎所有的努力均付之東流，英國民眾也對(duì)解決巴勒斯坦問題普遍失去信心，這一切，終于使英國政府下決心甩掉這個(gè)包袱，從巴勒斯坦脫身。1947年2月14日，被阿猶矛盾搞得焦頭爛額的艾德禮就撤離巴勒斯坦問題與內(nèi)閣達(dá)成了一致。2月28日，英國政府發(fā)表聲明：“我們無法接受猶太人和阿拉伯人的主張，也無法把我們的決定強(qiáng)加給他們。目前唯一的途徑是讓聯(lián)合國來解決問題。我們請(qǐng)求聯(lián)合國提供解決問題的方案，我們已無法提供任何方案?！庇臒o奈溢于言表。

4月28日，聯(lián)合國召開了巴勒斯坦問題特別會(huì)議。會(huì)上提出了四個(gè)方案：1、建立猶太人和阿拉伯人共同的阿拉伯-猶太聯(lián)邦；2、建立阿拉伯和猶太國兩個(gè)國家；3、只建立一個(gè)阿拉伯國家；4、只建立一個(gè)猶太國家。古里安代表猶太人在會(huì)上發(fā)言，他說：“猶太民族在自己的土地上必須建立自由而獨(dú)立的國家，我希望我們的阿拉伯鄰居能夠理解?！碧K聯(lián)代表葛羅米柯的發(fā)言頗有分量：“猶太民族對(duì)巴勒斯坦有著巨大的渴望之情，拒絕猶太人擁有自己國家的愿望是不合理的，也是不可能的?！蓖镀鼻霸S多國家都擔(dān)心具有一票否決權(quán)的蘇聯(lián)可能會(huì)投反對(duì)票，可以說葛羅米柯的發(fā)言具有里程碑的意義，為接下去的投票表決鋪平了道路。會(huì)議決定成立“巴勒斯坦特別委員會(huì)”，由11個(gè)非阿拉伯國家組成。聯(lián)合國授權(quán)該委員會(huì)提出巴勒斯坦問題最終解決方案。8月31日，委員會(huì)向聯(lián)合國遞交了一份報(bào)告，報(bào)告提出關(guān)鍵兩點(diǎn)：第一，結(jié)束英國的委任統(tǒng)治，1948年5月15日之前全部撤出巴勒斯坦；第二，猶太人和阿拉伯人分治巴勒斯坦，耶路撒冷由聯(lián)合國托管。對(duì)于此方案，猶太代表團(tuán)表示謹(jǐn)慎滿意，而阿拉伯最高委員會(huì)堅(jiān)決拒絕，明確反對(duì)任何肢解、隔離巴勒斯坦的決議，堅(jiān)持要在巴勒斯坦建立一個(gè)阿拉伯國家，猶太人只能是這個(gè)國家內(nèi)的少數(shù)民族。埃及、敘利亞等國家紛紛表態(tài)，如果分治方案強(qiáng)行通過，將“保留采取行動(dòng)的權(quán)利?！?/p>

1947年11月29日，這一天注定將載入猶太人和巴勒斯坦阿拉伯人的歷史。聯(lián)合國對(duì)由“巴勒斯坦特別委員會(huì)”提出的報(bào)告進(jìn)行大會(huì)表決，結(jié)果33票贊成，13票反對(duì)，10票棄權(quán)的過三分之二多數(shù)獲得通過，形成著名的聯(lián)合國第181號(hào)決議。其中美國、蘇聯(lián)、法國等重量級(jí)國家投了贊成票，所有阿拉伯國家投了反對(duì)票，英國、中國等投了棄權(quán)票。根據(jù)181號(hào)決議，阿拉伯國國土11203平方公里，約占當(dāng)時(shí)巴勒斯坦總面積的43%，人口中阿拉伯人為72.5萬人，猶太人為1萬人；猶太國國土為14942平方公里，約占巴勒斯坦總面積的57%，人口中阿拉伯人為49.7萬人，猶太人為59.8萬人。耶路撒冷由聯(lián)合國管理。

消息傳到巴勒斯坦，幾乎所有的猶太人都以各種方式歡呼慶祝。幾乎與此同時(shí)，阿拉伯最高委員會(huì)號(hào)召總罷工，成千上萬怒不可遏的阿拉伯人涌上大街，高呼反美、反蘇口號(hào)，正在開羅開會(huì)的阿拉伯聯(lián)盟推波助瀾，發(fā)表聲明，決心“為反對(duì)分裂巴勒斯坦不惜一戰(zhàn)?！庇涡惺就杆傺葑兂杀┝Γ┩絺儾患舆x擇地攻擊猶太人，洗劫猶太人的商店，朝猶太人的住宅開槍、扔炸彈。12月2日，三個(gè)猶太人在耶路撒冷大街上被槍殺。伊爾貢迅速作出報(bào)復(fù)，以同樣的暴力手段襲擊阿拉伯人。12月13日，伊爾貢向一個(gè)公交車站投擲炸彈，炸死5名阿拉伯人。1948年1月5日，伊爾貢在卡塔蒙殺死了11名無辜的阿拉伯基督徒，此次事件使得大部分本來人數(shù)就不多的阿拉伯基督徒逃出巴勒斯坦。4月9日，120名伊爾貢和萊希士兵聯(lián)合進(jìn)攻耶路撒冷附近一個(gè)稱作“代爾亞辛”的村莊。在進(jìn)入村莊途中，他們受到攻擊，四名士兵被打死。進(jìn)入村莊后，猶太人進(jìn)行了瘋狂的報(bào)復(fù)，不管老幼婦孺，見人就殺，總共殺害了二百多阿拉伯村民，許多人家被滿門殺害。阿拉伯人的報(bào)復(fù)緊隨而來。4月14日，一支猶太人救護(hù)車和裝滿食物藥品的車隊(duì)前往哈達(dá)薩醫(yī)院，被150名阿拉伯武裝人員劫持，77名猶太人被殺，其中大部分是醫(yī)生。暴徒們肢解了尸體，并和擺成各種姿勢(shì)的尸體合影。

自181號(hào)決議通過至1948年3月底，猶太人和阿拉伯人各有1000多人死于暴力沖突，還有一百多名英國人喪生，受傷者不計(jì)其數(shù)。美國政府對(duì)181號(hào)決議產(chǎn)生如此激烈的后果始料不及，3月19日向聯(lián)合國遞交了一份照會(huì)，要求召開聯(lián)合國緊急會(huì)議，終止181號(hào)決議的執(zhí)行，巴勒斯坦暫由聯(lián)合國托管。4月16日，聯(lián)合國召開緊急會(huì)議，討論美國方案，但由于猶太人，阿拉伯國家，以及英國、蘇聯(lián)等都反對(duì)，美國方案被擱置（猶太人，以及英國、蘇聯(lián)反對(duì)可以理解，阿拉伯人為什么也反對(duì)？不得其解）。

三、猶太人強(qiáng)行建國，阿拉伯群起而攻（1948-1982）

5月14日，在巴勒斯坦飄揚(yáng)了30年的米字旗徐徐降下，最后一批英國人登上軍艦回國。當(dāng)天下午4點(diǎn)，以色列建國儀式在特拉維夫舉行，全場數(shù)百人齊聲高唱以色列國歌《希望》：“只要我們的眼睛，還向東方仰望著錫安山頂，兩千年的希望，就不會(huì)化為泡影?！币陨薪▏碾姴ㄑ杆賯鞅槿澜?，意想不到的是，第一個(gè)官方承認(rèn)以色列的是蘇聯(lián)。

就在以色列國成立的第二天，埃及、敘利亞、約旦、伊拉克、黎巴嫩五個(gè)國家出兵進(jìn)入巴勒斯坦，第一次阿以戰(zhàn)爭爆發(fā)。由于以色列軍隊(duì)準(zhǔn)備倉促，戰(zhàn)爭初期，阿拉伯軍隊(duì)順利推進(jìn)，占有一定優(yōu)勢(shì)。5月26日，阿拉伯人攻入耶路撒冷老城，猶太人心目中的圣地大衛(wèi)城被阿拉伯聯(lián)軍占領(lǐng)，22個(gè)猶太會(huì)堂遭洗劫。剛出生的以色列國面臨巨大的生存考驗(yàn)。阿拉伯人沒有想到也不可能想到一個(gè)受盡凌辱等待了兩千年而艱難重生的新生國家，他的人民那種發(fā)自心底的保衛(wèi)國家、愿為新生國家慷慨赴死的決心所凝聚成的精神能量，可以形成勢(shì)不可擋的戰(zhàn)斗力，所有的猶太人都明白，一旦以色列戰(zhàn)敗，巴勒斯坦猶太人會(huì)是怎樣的結(jié)局。除了精神力量外，以色列無論在兵力、武器方面都不占優(yōu)勢(shì)，開戰(zhàn)至6月11日聯(lián)合國規(guī)定的停火日不到一個(gè)月內(nèi)，以軍死亡已達(dá)1200人。阿以雙方均接受了停火協(xié)議。?；鹌陂g，伊爾貢和萊希極端分子多次破壞?；饏f(xié)議，9月17日，萊西極端分子謀殺了聯(lián)合國阿以調(diào)停專員伯納多特，引起全世界一片譴責(zé)。以色列臨時(shí)政府逮捕了250名萊希極端分子。

停戰(zhàn)期間，以色列積極征兵，加強(qiáng)訓(xùn)練，采購軍火，提升戰(zhàn)力，為戰(zhàn)爭做了充分的準(zhǔn)備。而阿拉伯國家方面，則暴露出致命的弱點(diǎn)，每個(gè)國家有各自的盤算，分歧日益明顯。擔(dān)任阿拉伯聯(lián)軍總司令的約旦國王阿卜杜拉希望把巴勒斯坦約旦河西岸并入自己的王國內(nèi)；埃及法魯克國王與約旦國王阿卜杜拉長期不和，不希望約旦坐大（1951年，阿卜杜拉被暗殺，據(jù)稱法魯克國王指揮了暗殺行動(dòng)）；敘利亞幻想著吞并巴勒斯坦北部地區(qū)，建立一個(gè)大敘利亞；而伊拉克跟巴勒斯坦邊境不相鄰，對(duì)戰(zhàn)爭沒有興趣，不想付出太大犧牲。這樣一支貌合神離的聯(lián)軍，在目標(biāo)明確、為自己而戰(zhàn)的以色列面前，失敗必是他們的最后歸宿。

7月9日，戰(zhàn)事再開，以軍已明顯占有優(yōu)勢(shì)，節(jié)節(jié)推進(jìn)，奪取了1000多平方公里土地。在聯(lián)合國的干預(yù)下，7月18日，進(jìn)入第二階段?；?。

10月15日，以色列在南部發(fā)動(dòng)了“約夫戰(zhàn)役”，目標(biāo)是把埃及軍隊(duì)趕回埃及，解放內(nèi)格夫。埃及向阿拉伯國家求援，無人響應(yīng)，阿卜杜拉隔岸觀火。埃及軍隊(duì)被迫向以色列求和。在北部，以色列同樣取得了驕人戰(zhàn)績，黎巴嫩軍隊(duì)和敘利亞軍隊(duì)被趕出巴勒斯坦。

阿拉伯國家士氣低落，不想再戰(zhàn)，以色列的目的已完全達(dá)到。1949年1月7日，聯(lián)合國的停戰(zhàn)令成為第一次阿以戰(zhàn)爭的結(jié)束日。

戰(zhàn)爭讓阿以雙方都付出了慘重代價(jià)，以色列死亡6000人，阿拉伯國家死亡1.5萬人。70余萬阿拉伯人逃出巴勒斯坦，有些城市阿拉伯人幾乎傾城而逃，如海法1947年有7.1萬阿拉伯人，1949年只剩2900人。這些難民主要流入約旦河西岸、加沙地帶，以及周邊阿拉伯國家，許多至今無法回到故土。

第一次阿以戰(zhàn)爭結(jié)束后，以色列領(lǐng)土面積比181號(hào)決議增加了6200平方公里，達(dá)到了2.11萬平方公里，而且這一事實(shí)逐漸被國際社會(huì)甚至阿拉伯國家所認(rèn)可。以色列國的阿拉伯人口減少到15萬，占總?cè)丝诘谋壤陆档?2.5%，成為少數(shù)民族。

第一次阿以戰(zhàn)爭以后，埃以一直處于敵對(duì)狀態(tài)。這段時(shí)間，蘇聯(lián)加緊向中東地區(qū)滲透，與美國爭奪勢(shì)力范圍，自然而然站到了以色列的反面。蘇聯(lián)大量向埃及、敘利亞等國提供武器，培訓(xùn)軍事人員。1955年，納賽爾關(guān)閉了以色列向南的唯一出口蒂朗海峽，沒收經(jīng)蘇伊士運(yùn)河運(yùn)往以色列的貨物，使以色列的進(jìn)出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，以色列一直在尋找機(jī)會(huì)打擊埃及。1956年7月26日，埃及總統(tǒng)納賽爾宣布將蘇伊士運(yùn)河收歸國有。埃及的這一決定遭到英法等國的強(qiáng)烈反對(duì)，英法策動(dòng)以色列共同武力教訓(xùn)埃及，這正中以色列下懷。1956年10月29日，以色列出動(dòng)4.5萬軍隊(duì)，在英法海空力量的配合下，大舉入侵埃及，迅速占領(lǐng)了西奈半島。美國和蘇聯(lián)都向聯(lián)合國提出議案，要求埃以雙方?；稹?1月2日，聯(lián)合國通過停火決議，11月6日，英法以宣布?；?。次年3月16日，以軍撤出西奈半島，埃及對(duì)以色列開放蒂朗海峽，為其8天的第二次阿以戰(zhàn)爭結(jié)束，埃及死亡1600人，以色列死亡189人，英法兩國傷亡150人。

第二次阿以戰(zhàn)爭以后，經(jīng)歷了一段表面平靜的和平時(shí)期，但背地里阿以雙方都在積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)，誰都清楚，阿以下一場戰(zhàn)爭一定會(huì)在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)再次爆發(fā)。

1957年10月，阿拉法特在開羅組建了“巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)”地下組織，即“法塔赫”，初期以宣傳、擴(kuò)充隊(duì)伍為主。1964年5月，10個(gè)阿拉伯國家成立了巴勒斯坦解放組織（法塔赫為其成員之一），總部設(shè)在耶路撒冷，下設(shè)巴勒斯坦解放軍。巴解組織建立初期，少有實(shí)質(zhì)性活動(dòng)，因埃、約、敘、黎等國均對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格控制，恐觸發(fā)新的戰(zhàn)爭。

1965年1月，阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫秘密潛入以色列，標(biāo)志著法塔赫“消滅以色列，解放巴勒斯坦”的組織宗旨進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

1967年4月7日，戈蘭高地的敘軍向正在非軍事區(qū)耕作的以色列拖拉機(jī)發(fā)射炮彈。當(dāng)天下午，以軍派出飛機(jī)進(jìn)入非軍事區(qū)，與敘利亞空軍遭遇，敘利亞六架米格戰(zhàn)機(jī)被擊落。雙方劍拔弩張，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。

1967年5月13日，敘利亞、埃及同時(shí)收到來自莫斯科的情報(bào)：“以色列正在敘以邊境集結(jié)軍隊(duì)，計(jì)劃襲擊敘利亞。”這已被歷史證實(shí)是蘇聯(lián)的一個(gè)計(jì)謀，其目的眾說紛紜，有說是要挑起中東戰(zhàn)爭，將正深陷越戰(zhàn)泥潭的美國更深的拖入中東戰(zhàn)事，以削弱美國的軍事力量；也有說是為了在戰(zhàn)爭中炸毀以色列的核武器研究基地。蘇聯(lián)的假情報(bào)引起埃及的高度緊張。1966年11月，埃及與敘利亞簽訂了軍事防御條約，條約規(guī)定，任何一方受到第三方攻擊，因給與援助。盡管埃及軍隊(duì)總參謀長法齊將軍經(jīng)過調(diào)查并未發(fā)現(xiàn)以軍有反常動(dòng)向，并向納賽爾做了匯報(bào)。但納賽爾還是相信了蘇聯(lián)的情報(bào)，向埃以邊境派出兩個(gè)師的軍力。5月18日，敘利亞進(jìn)行了全國戰(zhàn)爭總動(dòng)員，緊接著，約旦、伊拉克、黎巴嫩等阿拉伯國家紛紛進(jìn)行了戰(zhàn)爭動(dòng)員。5月23日，納賽爾宣布：關(guān)閉蒂朗海峽，任何情況下都不允許以色列船只通過亞喀巴灣。當(dāng)時(shí)以色列30%的進(jìn)出口貨物須通過狹窄的易受攻擊的蒂朗海峽。埃及的這一決定使以色列徹底下定了戰(zhàn)爭的決心，迅速作出戰(zhàn)爭部署。

第三次阿以戰(zhàn)爭箭在弦上，國際社會(huì)抓緊調(diào)停。美國派出特使前往埃及斡旋，竟被納賽爾吃了“閉門羹”。5月29日，聯(lián)合國安理會(huì)就中東局勢(shì)舉行會(huì)議。會(huì)議持續(xù)到31日，除了一致要求各方克制以外，未達(dá)成任何有意義的決議。

阿以雙方的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備仍在如火如荼地進(jìn)行。納賽爾在戰(zhàn)爭動(dòng)員令中說：“我們的首要目標(biāo)就是摧毀以色列?！币晾丝偨y(tǒng)阿里夫則說：“我們的目標(biāo)是將以色列從地圖上抹掉?！卑⒗ㄌ氐那叭问鎰P里說：“這場戰(zhàn)爭后，沒有一個(gè)猶太人能活下來?！遍_羅、巴格達(dá)、大馬士革等城市舉行了聲勢(shì)浩大的游行，人們高呼口號(hào)：“把猶太人趕進(jìn)大海?！贝藭r(shí)，阿拉伯國家已從三面在以色列邊境上屯集了50萬軍隊(duì)，5千輛坦克和900架飛機(jī)。以色列為即將到來的戰(zhàn)爭動(dòng)員了所有兵力26.4萬人（包括預(yù)備役），1100輛坦克，200架飛機(jī)。全國上下做好了充分的戰(zhàn)前準(zhǔn)備，體育場被改建成墓地，酒店停業(yè)，被征用作急救站，所有學(xué)校開挖防空洞，每天舉行防空演習(xí)，甚至還制定了“兒童轉(zhuǎn)移”計(jì)劃，戰(zhàn)時(shí)將兒童轉(zhuǎn)移到歐洲。以色列處在一個(gè)前所未有的危機(jī)之中，它所面臨的不是普通的戰(zhàn)爭，而是關(guān)系到一個(gè)國家的生死存亡，關(guān)系到一個(gè)民族的生死存亡。

與其坐以待斃，不如先發(fā)制人。6月2日，以色列政府召開會(huì)議，決定首先發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，只有這樣，才有取勝的可能。6月4日，軍方向內(nèi)閣提交了詳細(xì)的作戰(zhàn)計(jì)劃。

1967年6月5日上午7點(diǎn)45分，以色列出動(dòng)了幾乎所有的飛機(jī)對(duì)埃及、敘利亞、伊拉克機(jī)場進(jìn)行了閃電式打擊。在開戰(zhàn)后60個(gè)小時(shí)內(nèi)，以色列共擊毀阿拉伯國家飛機(jī)451架，其中埃及就損失飛機(jī)336架，基本摧毀了埃及整個(gè)空軍，而以色列只損失了26架飛機(jī)。6月9日，這一天對(duì)猶太民族意義深遠(yuǎn)，以軍占領(lǐng)了耶路撒冷內(nèi)城。時(shí)隔兩千年，猶太人又可以重上圣殿山了。國防部長達(dá)楊在總參謀長拉賓的陪同下走向西墻，當(dāng)達(dá)楊看到巖石圓頂清真寺上飄揚(yáng)著一面以色列國旗時(shí)，他馬上命令身邊人：“把國旗拿下來。戰(zhàn)爭歸戰(zhàn)爭，宗教歸宗教?！边_(dá)楊來到西墻下莊嚴(yán)宣布：“猶太人回到了最崇高的圣地，從此再也不會(huì)分離。對(duì)于我們的阿拉伯鄰居，以色列將伸出和平之手?！边_(dá)楊在一小片紙上寫下：“愿和平降臨整個(gè)以色列”，他將這片小紙塞在西墻的石縫里。滿身塵土疲憊不堪的以色列士兵撲到西墻上，擁吻著石頭，哽咽抽泣，一片哭聲，從此，“哭墻”之名不脛而走。達(dá)楊規(guī)定猶太人不準(zhǔn)在圣殿山祈禱，這一具有政治遠(yuǎn)見的決定一直被遵守至今。

6月9日，以色列步兵向敘以邊境的戈蘭高地大舉進(jìn)攻，當(dāng)天下午，戈蘭高地被以軍全部占領(lǐng)。

在聯(lián)合國的積極呼吁下，6月11日，以色列與敘利亞簽訂?；饏f(xié)議。最初納賽爾不愿意停火，計(jì)劃組織力量反撲，在蘇聯(lián)的勸導(dǎo)下，納賽爾終于接受了敗局，同意?；稹Ｖ链?，第三次阿以戰(zhàn)爭結(jié)束。這場短時(shí)間的戰(zhàn)爭中，以色列陣亡800人，傷4500人，阿拉伯國家陣亡2萬人，傷4萬人，被俘6500人。以色列占領(lǐng)了埃及控制的加沙地帶和西奈半島、約旦控制的約旦河西岸和耶路撒冷內(nèi)城、屬于敘利亞的戈蘭高地，總計(jì)4.2萬平方公里的土地。數(shù)十萬阿拉伯平民逃離家園，淪為難民，使巴勒斯坦難民總數(shù)達(dá)到了140萬之巨。沒有一個(gè)阿拉伯國家愿意收留這些難民，使之成為阿以之間又一個(gè)死結(jié)，至今無法解決。

1967年9月，阿拉伯國家峰會(huì)在喀土穆召開，確定了著名的“三不”政策：不和以色列談判，不承認(rèn)以色列，不和以色列締結(jié)合約。

第三次阿以戰(zhàn)爭中，巴勒斯坦各派地下武裝組織受到毀滅性打擊，亟需重新整合。1968年，各派在開羅開會(huì)，仍然把武裝斗爭作為解放巴勒斯坦的唯一途徑，所有各派均歸入巴勒斯坦解放組織，法塔赫成為巴解組織的重要力量，阿拉法特被推舉為巴解組織執(zhí)委會(huì)主席，巴勒斯坦阿拉伯事業(yè)從此開啟阿拉法特時(shí)代。阿拉法特說：“回到1967年邊界是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們有更宏偉的目標(biāo)，那就是趕走猶太人，解放我們的土地。”不久，巴解組織發(fā)生分裂，出現(xiàn)了崇尚托洛茨基式社會(huì)主義的民主陣線和崇尚格瓦拉式革命的人民陣線，這兩大組織在六七十年代策劃組織了多起劫持民用客機(jī)、襲擊猶太人敬老院等恐怖事件。阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的巴解組織以約旦為基地，常派遣小股人員潛入以色列，襲擊學(xué)校、公交站、旅館等民用設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開羅會(huì)議后的兩年時(shí)間里，巴解組織發(fā)動(dòng)了61次針對(duì)以色列的襲擊，盡管破壞力不大，但給以色列社會(huì)造成恐慌，也造成許多無辜平民傷亡，使以色列政府十分苦惱。

巴解組織以約旦難民營為基地，頻繁襲擊以色列平民和民用設(shè)施，把約旦無端扯入，且影響力不斷壯大，漸漸讓約旦國王侯賽因無法忍受，約旦和巴解組織的矛盾日趨尖銳，巴解組織曾兩度試圖刺殺侯賽因國王。1970年9月，侯賽因決定解除巴解武裝，卻招致巴解的激烈抵抗，約旦軍隊(duì)和巴解組織發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，幾千名巴勒斯坦武裝分子被打死。敘利亞公開揚(yáng)言支持巴解組織，準(zhǔn)備進(jìn)攻約旦。以色列在戈蘭高地集結(jié)了大量軍隊(duì)，聲稱敘利亞如進(jìn)攻約旦，以軍將進(jìn)攻大馬士革，迫使敘利亞放棄了進(jìn)攻約旦的計(jì)劃。已處彌留之際的埃及總統(tǒng)納賽爾寫信調(diào)停，提議將巴解組織總部遷往黎巴嫩。黎巴嫩和巴解組織接受了納賽爾的建議，避免了一場更大的阿拉伯人自相殘殺。巴解組織遷往黎巴嫩后，對(duì)以色列的威脅有所緩解。

1972年5月8日，一個(gè)自稱“黑九月”的巴勒斯坦恐怖組織劫持了一架從布魯塞爾到特拉維夫的飛機(jī)，一名年輕的以色列軍官帶領(lǐng)一支突擊隊(duì)成功解救了一百多名乘客，擊斃了恐怖分子，他就是未來成為以色列總理的巴拉克。事后，所有組織都聲明與“黑九月”無關(guān)。5月30日，三名服務(wù)于巴解組織的日本殺手，在盧德機(jī)場，向無辜平民掃射，打死27人。9月5日，8名“黑九月”成員綁架了11名正在慕尼黑參加奧運(yùn)會(huì)的以色列運(yùn)動(dòng)員，最后，劫機(jī)者殺害了9人。8名恐怖分子5人被擊斃，3人被捕。此次事件震驚了全世界，奧運(yùn)村所有國家都降半旗表示哀悼，唯阿拉伯國家的旗幟仍高高飄揚(yáng)，十分刺眼。慘案發(fā)生后，以色列立即組織報(bào)復(fù)，又是巴拉克，帶領(lǐng)一支特別小組，全球追殺了參與指揮策劃的阿拉伯恐怖分子。

隨著第三次阿以戰(zhàn)爭以色列的大勝，狂妄自大的民粹情緒在部分以色列人中滋長，極端右翼團(tuán)體“信仰者集團(tuán)”在政府鷹派人物的暗示和慫恿下，擅自在約旦河西岸原屬巴勒斯坦土地上建造房屋，開墾耕地，引發(fā)了被占領(lǐng)土地上阿拉伯人以及阿拉伯國家的強(qiáng)烈抗議，使得阿以矛盾再一次激化。

1970年，納賽爾病逝，薩達(dá)特當(dāng)選為埃及總統(tǒng)。薩達(dá)特上臺(tái)后，一心想做出一些成績，在民眾中贏得聲望。第二年，蘇聯(lián)宣布與以色列斷交，這給了薩達(dá)特很大的鼓舞，薩達(dá)特開始有了收回被以色列占領(lǐng)土地的雄心，一血第三次阿以戰(zhàn)爭慘敗的恥辱。1972年，埃及國內(nèi)發(fā)生民眾大游行，要求政府采取強(qiáng)硬措施，收回被以色列占領(lǐng)的領(lǐng)土。10月24日，薩達(dá)特召開最高軍事會(huì)議，為對(duì)以色列開戰(zhàn)做最后的準(zhǔn)備。

1973年1月，阿拉伯國家首腦峰會(huì)在開羅召開，商討對(duì)以作戰(zhàn)策略。3月，埃及和敘利亞達(dá)成秘密協(xié)議，共同進(jìn)攻以色列。9月召開的不結(jié)盟國家首腦會(huì)議上，薩達(dá)特說：“戰(zhàn)爭是不可避免的?！卑＜昂蛿⒗麃喗?jīng)過充分謀劃后，制定了對(duì)以開戰(zhàn)的詳盡計(jì)劃。埃及敘利亞的積極備戰(zhàn)，并沒有引起以色列的足夠警惕。9月底，約旦國王侯賽因秘密訪問以色列，告訴以色列總理梅厄，埃及和敘利亞可能將進(jìn)攻以色列。10月4日、5日，蘇聯(lián)顧問攜家眷離開埃及和敘利亞。但這一切仍然沒有引起以色列的警覺，以色列上下都沉浸在上一場戰(zhàn)爭取得空前勝利的良好感覺中，認(rèn)定埃及不敢發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。10月5日深夜，以色列召開內(nèi)閣緊急會(huì)議，總參謀長埃拉扎爾要求政府批準(zhǔn)立刻發(fā)動(dòng)空襲，先發(fā)制人，但被梅厄總理拒絕，理由是美國國務(wù)卿基辛格曾要求以色列不要首先開火，否則后果嚴(yán)重，而時(shí)任以色列駐美國大使拉賓曾答應(yīng)了美國的要求。

10月6日下午兩點(diǎn)，埃及、敘利亞同時(shí)在南北兩面向以色列發(fā)動(dòng)突然襲擊，第四次阿以戰(zhàn)爭打響。建國25年的以色列，第三次面臨生死存亡。10月22日，聯(lián)合國安理會(huì)通過338號(hào)決議，要求阿以雙方立即?；?。10月24日，埃敘以宣布全線?；稹５谒拇伟⒁詰?zhàn)爭歷時(shí)18天，是阿以之間規(guī)模最大的一次戰(zhàn)爭，雙方投入總計(jì)近百萬兵力。戰(zhàn)爭初期，由于以色列麻痹輕敵，準(zhǔn)備不足，戰(zhàn)場上處于劣勢(shì)，損失慘重。戰(zhàn)爭中后期開始，以軍扭轉(zhuǎn)危局，占有壓倒性優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)爭沒有造成阿以之間較大的領(lǐng)土變更。從軍事上來說，以色列無疑是這場戰(zhàn)爭的勝者。以色列傷亡11600人，損失坦克840兩，飛機(jī)103架，阿拉伯軍隊(duì)死傷27500人，損失坦克2550輛，飛機(jī)392架。

1977年2月，卡特任美國總統(tǒng)，即派國務(wù)卿萬斯穿梭于埃敘以等國之間，為中東和平努力斡旋。時(shí)任以色列總統(tǒng)拉賓和埃及總統(tǒng)薩達(dá)特均表示了強(qiáng)烈的和平期望。8月25人，以色列總理貝京訪問唯一和以色列仍有外交關(guān)系的社會(huì)主義國家羅馬尼亞，對(duì)齊奧塞斯庫說：“您與他（薩達(dá)特）關(guān)系密切，希望您說服他訪問以色列?！?0月29日，薩達(dá)特訪問羅馬尼亞，齊奧塞斯庫向薩達(dá)特轉(zhuǎn)達(dá)了貝京的和平愿望。第二天，薩達(dá)特即表示愿意去耶路撒冷，他說：“如果埃以會(huì)談能避免一場新的戰(zhàn)爭，那我們還猶豫什么？”11月9日，在埃及人民議會(huì)上，薩達(dá)特說：“為了讓埃及士兵不再死傷，我愿意去以色列，和他們談我們的和平愿望?！彼_達(dá)特的講話舉座皆驚，應(yīng)邀出席會(huì)議的阿拉法特憤然離席。貝京立刻作出回應(yīng)，兩天后，發(fā)表了一段對(duì)埃及人民的演講：“我們很樂意用從我們共同的祖先亞伯拉罕那里繼承下來的傳統(tǒng)來歡迎你們的總統(tǒng)，我也很愿意去你們的首都開羅，為了我們同樣的目的，不再發(fā)生戰(zhàn)爭，有一個(gè)真正的、永遠(yuǎn)的和平。”

1977年11月19日，薩達(dá)特到訪以色列，50多萬以色列人自發(fā)涌上街頭歡迎薩達(dá)特到訪。這是一次里程碑似的訪問，《金字塔報(bào)》評(píng)論說：“這比人類第一次踏上月球還要偉大”，標(biāo)志著阿拉伯集團(tuán)最強(qiáng)大的國家首次承認(rèn)了以色列國的存在。

1978年7月，美國國務(wù)卿萬斯邀請(qǐng)埃以兩國外長會(huì)談。9月5日，卡特邀請(qǐng)薩達(dá)特和貝京到達(dá)美國戴維營舉行正式會(huì)談。談判非常艱難，原定7天的談判進(jìn)行了13天。9月17日，艱難達(dá)成協(xié)議，雙方簽署了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)中東和平的綱要》，即《戴維營協(xié)議》，協(xié)議主要內(nèi)容有：以色列全部撤出占領(lǐng)的西奈半島，埃及開放蒂朗海峽，以色列船只有權(quán)在蘇伊士運(yùn)河和蘇伊士灣自由航行。薩達(dá)特和貝京雙雙獲得當(dāng)年諾貝爾和平獎(jiǎng)。但薩達(dá)特也因此成了阿拉伯國家的眾矢之的，埃及被開除出阿拉伯聯(lián)盟，在其他阿拉伯國家留學(xué)的埃及學(xué)生被驅(qū)逐，有17個(gè)阿拉伯與伊斯蘭國家與埃及斷絕外交關(guān)系。阿薩德稱薩達(dá)特是“阿拉伯民族的叛徒”，卡扎菲揚(yáng)言要“殺死薩達(dá)特”。薩達(dá)特最終為此付出了生命的代價(jià)，1981年10月6日，一個(gè)自稱崇拜霍梅尼的士兵在閱兵式上槍殺了薩達(dá)特。

1980年2月15日，埃以建交，1982年4月，埃及收回西奈半島全部被占領(lǐng)土。

埃及“背叛”阿拉伯民族后，薩達(dá)姆企圖代之而起，坐上阿拉伯國家老大的座椅。在法國的幫助下，伊拉克抓緊開發(fā)核武器。薩達(dá)姆曾揚(yáng)言：“用血流成河淹死猶太國”，這對(duì)以色列無疑是個(gè)巨大的威脅。以色列特工長期跟蹤監(jiān)視伊拉克的核武器研發(fā)，確定了伊拉克核反應(yīng)堆試驗(yàn)基地的精確位置。1981年6月7日，8架以色列戰(zhàn)機(jī)飛臨奧斯拉克上空，將伊拉克核反應(yīng)堆試驗(yàn)基地徹底炸毀，所有飛機(jī)安全返航。

1978年3月11日，一小股巴解組織人員在以色列海法登陸，劫持了一輛公交車，殺害了30多名無辜乘客。三天后，以色列開展報(bào)復(fù)行動(dòng)，出動(dòng)2萬兵力，越過黎以邊境，摧毀了幾處巴解營地。敘利亞以此為借口，出兵黎巴嫩。迫于國際輿論壓力，兩個(gè)月后，以軍撤出，但敘利亞軍隊(duì)卻長期占據(jù)了黎南部。此后，巴解組織以黎巴嫩難民營為基地，時(shí)常潛入以色列制造恐怖襲擊。巴解組織和敘利亞軍隊(duì)成為以色列的肉中刺，必欲除之。

1982年6月3日，以色列駐英國大使阿爾戈夫遇刺受傷，兇手是一個(gè)巴勒斯坦人。以色列咬定此事為巴解所為，成為以軍進(jìn)攻黎巴嫩的借口。6月5日，以軍出動(dòng)兩萬軍隊(duì)在海空軍的配合下，大舉攻入黎巴嫩，與巴解游擊隊(duì)和敘利亞軍隊(duì)發(fā)生激戰(zhàn)。黎巴嫩戰(zhàn)爭（也稱第五次阿以戰(zhàn)爭）爆發(fā)。由于力量相差懸殊，阿拉法特的巴解組織受到重創(chuàng)，逃入貝魯特，阿拉法特被圍困。8月18日，交戰(zhàn)各方接受美國總統(tǒng)特使提出的?；鸱桨福瑪⒁攒婈?duì)以及巴解組織全部撤出黎巴嫩。8月下旬，9000多名巴解士兵在聯(lián)合國監(jiān)護(hù)下，由阿拉法特帶隊(duì)離開黎巴嫩，前往突尼斯。此戰(zhàn)前后兩月有余，巴解損失慘重，死亡6000人，以軍陣亡400人，敘軍傷亡1000人，損失48架飛機(jī)，以色列空軍竟完好無損。

巴解組織被逐出黎巴嫩后，以色列安全局勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，恐怖襲擊明顯減少。

1991年，海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)前，薩達(dá)姆叫囂：“美國如敢入侵伊拉克，我將消滅半個(gè)以色列。”戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊拉克共發(fā)射了37枚導(dǎo)彈襲擊特拉維夫和海法等人口稠密區(qū)。但以色列聽從了美國的勸誡，未予還擊。

四、政治解決成為主基調(diào)，和平進(jìn)程一波三折（1982-至今）

黎巴嫩戰(zhàn)爭后，國與國之間大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性趨于減小，以色列更多面對(duì)的是巴勒斯坦阿拉伯人的抗議示威和近距離的暴力沖突，以軍的對(duì)手不是荷槍實(shí)彈的士兵，而是右手拿石塊左手拿燃燒瓶的巴勒斯坦青年，阿以矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榘鸵詻_突為主。

1987年11月8日，加沙發(fā)生一起車禍，一個(gè)以色列司機(jī)撞死了四名巴勒斯坦人。社會(huì)上傳聞四起，有人唯恐天下不亂，說以色列司機(jī)蓄意殺人。傳聞挑動(dòng)起阿拉伯人壓抑多年的敵對(duì)情緒，成千上萬生活在巴勒斯坦難民營的阿拉伯人走上街頭舉行示威活動(dòng)，以色列國內(nèi)阿拉伯人“里應(yīng)外合”，積極配合，舉行全國總罷工。示威演變成一場聲勢(shì)浩大的阿拉伯人起義。巴解組織、哈馬斯、穆斯林兄弟會(huì)等組織，興風(fēng)作浪，推波助瀾，或明或暗地參加了這場起義。以色列軍警強(qiáng)勢(shì)鎮(zhèn)壓，起義第一年，約400名巴勒斯坦人被打死。1988年4月19日，巴解組織領(lǐng)導(dǎo)人、起義策劃者之一阿布·杰哈德被以色列特工暗殺。7月9日，以色列突襲哈馬斯組織，逮捕120名哈馬斯成員。

1988年11月12日，在阿爾及爾召開了巴勒斯坦全國委員會(huì)第19次特別會(huì)議，會(huì)上宣布建立巴勒斯坦國，但疆界并未確定，建國的目的只是象征意義居多。會(huì)議上公布的《獨(dú)立宣言》具有兩點(diǎn)劃時(shí)代的意義：一、首次承認(rèn)以色列國的存在；二、首次接受聯(lián)合國181號(hào)決議。特別是第二點(diǎn)，如早40年接受，40年里所發(fā)生的一切都可能避免，今天又會(huì)是怎樣一個(gè)完全不同的巴勒斯坦？

1988年12月19日，沙米爾成為以色列總理。沙米爾上臺(tái)后，把引進(jìn)猶太移民作為重要國策，計(jì)劃3-5年內(nèi)，安置100萬猶太新移民。隨著大量新移民的到來，沙米爾政府積極擴(kuò)大定居點(diǎn)。1991年，在加沙和約旦河西岸占領(lǐng)土地上建造了1.35萬套住房。以色列的做法，引起阿拉伯世界的極大憤怒，也遭到國際社會(huì)包括以色列最大的盟友美國的同聲譴責(zé)，但沙米爾政府我行我素。美國國務(wù)卿貝克于1991年3月至10月期間，多次穿梭于以色列和阿拉伯國家之間進(jìn)行調(diào)停，沙米爾政府終于同意出席在馬德里召開的中東和會(huì)。10月30日，中東和會(huì)召開。參會(huì)的有敘利亞、黎巴嫩、埃及、巴勒斯坦聯(lián)合代表團(tuán)，以及歐盟和聯(lián)合國的代表，會(huì)議由美國總統(tǒng)布什主持。阿方堅(jiān)決要求“土地?fù)Q和平”，強(qiáng)調(diào)和平的前提是歸還每一寸土地。而以色列則堅(jiān)持“和平換和平”，沙米爾在發(fā)言中說：“我們沒有侵占別人的土地，猶太人4000年來一直生活在這塊土地上?！瘪R德里和會(huì)盡管沒有取得任何進(jìn)展，但這是幾十年來，阿拉伯國家和以色列第一次在會(huì)議桌上而不是在戰(zhàn)場上見面 。

沙米爾的強(qiáng)硬態(tài)度使布什十分惱火，美國宣布拒絕向以色列提供100億美元的貸款擔(dān)保。

1992年6月，工黨在大選中獲勝，拉賓出任總理。拉賓上臺(tái)后，向阿拉伯人伸出了橄欖枝，他在就職演講中說：“你們（阿拉伯人）不可能得到所有想要的，我們也同樣。我愿意到安曼去，到大馬士革去，到貝魯特去。在戰(zhàn)爭中有贏家和輸家，在和平中只有贏家?！?/p>

1993年初，以色列宣布愿意將巴解組織作為談判對(duì)手，第二天，即與巴解組織在奧斯陸秘密見面。經(jīng)過半年多的艱苦談判，8月20日雙方簽署《奧斯陸第一階段協(xié)議》，該協(xié)議核心內(nèi)容是：巴解組織承認(rèn)以色列的生存權(quán)，放棄對(duì)以色列使用武力。以色列承認(rèn)巴解組織是巴勒斯坦阿拉伯人的合法代表，允許阿拉法特和巴解組織戰(zhàn)士回到約旦河西岸和加沙地帶。9月13日，拉賓和阿拉法特在美國總統(tǒng)克林頓的撮合下，在白宮草坪歷史性地握手，阿以之間的和平曙光似乎已出現(xiàn)在遠(yuǎn)方地平線上。

1994年7月25日，以色列和約旦在克林頓主持下簽署《華盛頓宣言》，宣布：“兩國從此結(jié)束交戰(zhàn)狀態(tài)”。10月26日，約以簽署《約旦-以色列和平條約》，以色列同意歸還300平方公里的約旦領(lǐng)土。11月27日，兩國建立大使級(jí)外交關(guān)系，這是繼埃及后第二個(gè)跟以色列關(guān)系正?；陌⒗畤?。

1995年9月28日，巴以雙方簽署了《奧斯陸第二階段協(xié)議》，將約旦河西岸劃分為三個(gè)區(qū)域，分別由巴、以及雙方共同管治，最終達(dá)到巴勒斯坦獨(dú)立建國的目標(biāo)。

但是，阿以雙方總有一些極端分子，他們暴戾冷血，崇尚殺戮，他們不愿意看到阿以之間的和平。1992年下半年開始，哈馬斯公開表示不承認(rèn)巴以之間任何協(xié)議，發(fā)起了一系列針對(duì)猶太人的恐怖襲擊。哈馬斯改變策略，鼓動(dòng)慫恿巴勒斯坦年輕人，用投擲石塊、焚燒汽車、打砸猶太人商店等“亞暴力”手段，襲擊猶太人，使荷槍實(shí)彈的以軍十分被動(dòng)，稍有不慎，即可能釀成槍殺“手無寸鐵”“平民”事件，受到世界輿論譴責(zé)。拉賓多次要求阿拉法特出面制止暴力行為，但沒有得到阿拉法特的積極響應(yīng)。12月7日，三名以軍士兵被殺，幾天后又發(fā)生一起劫機(jī)事件。拉賓終于忍無可忍，在加沙和西岸地區(qū)展開搜捕行動(dòng)，逮捕了1600名哈馬斯及圣戰(zhàn)組織成員。12月17日，以軍將其中415名激進(jìn)分子驅(qū)逐至黎以邊境黎控區(qū)，這些人手舉《古蘭經(jīng)》沖向黎控區(qū)，沒想到面對(duì)他們的是黑洞洞的槍口，黎巴嫩再也不想收留這些巴勒斯坦極端分子而成為日后引爆黎以沖突的火星。當(dāng)他們回轉(zhuǎn)身，面對(duì)他們的是以軍的槍口。這些人只能就地而居，成為新一批難民。以色列此舉又受到了聯(lián)合國（包括美國）的譴責(zé)。拉賓無奈，最終只能安排這些人返回巴勒斯坦家園。

巴以沖突毫無收斂之勢(shì)，且越演越烈，《奧斯陸協(xié)議》岌岌可危。1994年2月25日，一名以色列軍官攜槍進(jìn)入希伯倫一座清真寺，向正在祈禱的穆斯林開槍掃射，打死29人。希伯倫再次成為火藥桶，暴力活動(dòng)輪番升級(jí)。10月19日，特拉維夫一輛公交車發(fā)生自殺式爆炸，22名猶太人死亡。1995年1月24日，一名巴勒斯坦人體炸彈在維塔尼亞汽車站引爆，死傷一百多人。

1995年11月4日，拉賓出席一個(gè)10萬人參加的和平集會(huì)，并發(fā)表了講話。會(huì)后，拉賓帶領(lǐng)民眾高唱《和平之歌》：“讓我們呼喚和平，這個(gè)夢(mèng)想并非遙不可及?！碑?dāng)拉賓離開會(huì)場時(shí)，一名猶太激進(jìn)分子近距離向拉賓開槍，拉賓不治身亡。第二天下午，拉賓的葬禮在耶路撒冷舉行，全世界80多個(gè)國家派代表出席了葬禮，其中有13位國家元首，22位政府首腦，埃及總統(tǒng)穆巴拉克、約旦國王侯賽因來到葬禮現(xiàn)場。吊詭的是，阿拉法特沒有出席。

佩雷斯接替了拉賓的職位。以色列按照1995年9月24日簽署的巴以《塔巴協(xié)議》規(guī)定的時(shí)間，至1995年底，撤出了西岸地區(qū)伯利恒、拉馬拉等六個(gè)城市。

1996年1月2日，巴勒斯坦舉行大選，阿拉法特高票當(dāng)選為巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席，巴勒斯坦《國民憲章》中“消滅以色列”的條款被取消。此時(shí)，民調(diào)顯示，以色列工黨聲望創(chuàng)下70%支持率的高點(diǎn)，贏得將于當(dāng)年5月舉行的大選十拿九穩(wěn)。巴以人民翹首以盼的和平似乎就在眼前。

可是，哈馬斯等巴勒斯坦極端組織似乎更希望以色列有一個(gè)對(duì)巴勒斯坦人更為強(qiáng)硬的鷹派政府。大選前幾個(gè)月，哈馬斯連續(xù)制造了一系列恐怖襲擊事件。2月25人，耶路撒冷和阿什克隆等地同時(shí)發(fā)生自殺式爆炸，60多猶太人死亡，200多人受傷。與此同時(shí)，黎巴嫩南部的真主黨向以色列多處目標(biāo)發(fā)射火箭彈，造成許多猶太人死傷。哈馬斯的暴行，引起許多以色列人倒向?qū)Π屠账固箲B(tài)度更為強(qiáng)硬的利庫德集團(tuán)。5月29日大選，利庫德集團(tuán)出人意料贏得大選，鷹派代表人物內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)選為新總理。是哈馬斯改變了以色列的選舉結(jié)果。

內(nèi)塔尼亞胡上臺(tái)后宣布：反對(duì)建立巴勒斯坦國；反對(duì)巴勒斯坦難民回歸以色列；耶路撒冷是以色列的首都，不能分割；以軍有權(quán)進(jìn)入巴控區(qū)抓捕恐怖分子；反對(duì)歸還戈蘭高地。同時(shí)開始在約旦河西岸建造新的定居點(diǎn)，關(guān)閉了耶路撒冷三個(gè)巴勒斯坦政府機(jī)關(guān)辦事處。內(nèi)塔尼亞胡一系列“逆和平進(jìn)程”的強(qiáng)硬措施，給正在進(jìn)行的巴以談判帶來重大窒礙，也引發(fā)了新一輪暴力抗議，造成15名以軍士兵和80名巴勒斯坦人死亡。

1997年2月，內(nèi)塔尼亞胡決定在東耶路撒冷的哈爾霍馬建造6500套住房，供3.2萬猶太人居住。此舉引起阿拉伯人強(qiáng)烈反對(duì)，巴勒斯坦中斷了與以色列關(guān)于希伯倫問題的談判。3月21日哈馬斯再次發(fā)動(dòng)自殺式爆炸，造成50名猶太人死傷。7月30日，兩名哈馬斯分子在耶路撒冷自殺式襲擊，造成一百多人傷亡。

1998年5月，巴勒斯坦議長也是阿拉法特的助手阿巴斯受邀訪問美國。在美國總統(tǒng)克林頓和約旦國王侯賽因的積極斡旋下，10月23日，巴以在美國懷伊種植園簽署了《懷伊備忘錄》，主要內(nèi)容為：以色列從西岸和加沙撤出部分被占領(lǐng)土；巴勒斯坦收繳西岸以及加沙地區(qū)地下武裝的武器，逮捕恐怖分子。遺憾的是，巴以強(qiáng)硬派都對(duì)《懷伊備忘錄》表示不滿意，都認(rèn)為己方太軟弱，失去太多?！稇岩羵渫洝穼?shí)際上成為一紙空文。

1999年5月，巴拉克贏得大選，出任以色列總理。巴拉克上臺(tái)后說：“以色列有待解決的事情很多，但沒有什么比結(jié)束阿以百年沖突更重要的事了。”巴拉克向巴解組織伸出橄欖枝，阿拉法特積極響應(yīng)。9月5日，雙方簽署《沙姆沙伊赫備忘錄》，主要內(nèi)容：雙方繼續(xù)履行1993年以來的所有協(xié)議；以色列在規(guī)定限期內(nèi)完成《懷伊備忘錄》撤軍目標(biāo)；重開巴勒斯坦最終地位談判。

與此同時(shí)，美國積極撮合敘以和談。1999年12月，克林頓邀請(qǐng)巴拉克和敘利亞外長沙雷在華盛頓會(huì)晤。但雙方關(guān)于以軍從戈蘭高地撤軍問題分歧巨大。隨著老阿薩德去世，談判無果而終。

2000年7月11日，克林頓主持巴拉克和阿拉法特在戴維營舉行秘密談判。談判圍繞著“土地?fù)Q和平”的主題，進(jìn)行得非常艱難。巴拉克最終同意先撤出約旦河西岸80%的土地，12%留待日后根據(jù)談判結(jié)果決定其前途，8%永久歸以色列。這個(gè)比例比內(nèi)塔尼亞胡的底線多出了三十多個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)超過了拉賓當(dāng)年的承諾。巴拉克冒著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)以色列民意測(cè)驗(yàn)表明，六成以上的以色列人反對(duì)大規(guī)模撤出西岸地區(qū)。巴拉克的讓步也是自第一次阿以戰(zhàn)爭以來巴勒斯坦阿拉伯人最好的一次歷史機(jī)遇。但是非常遺憾，阿拉法特仍然堅(jiān)持以色列全部撤出約旦河西岸。巴勒斯坦阿拉伯人再一次與歷史機(jī)遇擦肩而過，也再一次關(guān)閉了和平的閥門。戴維營談判宣告失敗?？肆诸D十分沮喪地對(duì)阿拉法特說：“我是個(gè)失敗者，這都是拜你所賜。”

7月26日，空手而歸的阿拉法特回到加沙，成千上萬阿拉伯人像迎接凱旋而歸的英雄一樣歡迎阿拉法特。而同樣空手而歸的巴拉克將面對(duì)政治生涯的慘敗。12月19日，巴拉克宣布辭職。多數(shù)以色列民眾把選票投給了崇尚“以暴易暴”的利庫德主席沙龍。阿拉法特的“寸步不讓”無疑使以色列民眾變得更為強(qiáng)硬。

參與了幾十年巴以和談的美國外交家丹尼斯·羅斯在回憶錄中寫過一段意味深長的話：“巴拉克和克林頓都準(zhǔn)備為達(dá)成協(xié)議而做需要做的事，兩人迎接了挑戰(zhàn)，誰都沒有回避復(fù)雜而危險(xiǎn)的歷史和宗教問題。能這樣說阿拉法特嗎？很遺憾，不能?！?/p>

9月28日，沙龍打破幾十年來巴以雙方默認(rèn)的禁忌，登上圣殿山。第二天，兩萬多阿拉伯人舉行示威游行，巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人號(hào)召發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”，暴力活動(dòng)迅速升級(jí)，巴以雙方再次陷入以暴易暴的惡性循環(huán)中。這場沖突延續(xù)了四年之久，巴勒斯坦人稱其為“第二次起義”。四年內(nèi)，導(dǎo)致1000多猶太人和2700多巴勒斯坦阿拉伯人死亡，受傷者不計(jì)其數(shù)。

為了堵截、減少巴勒斯坦恐怖分子潛入以色列進(jìn)行恐怖活動(dòng)，2002年9月，以色列政府開始修建隔離墻，將以色列和巴勒斯坦領(lǐng)土隔開，隔離墻長達(dá)480英里，將耗時(shí)五年建成。隔離墻給巴勒斯坦人生活帶來諸多不便，遭到國際社會(huì)譴責(zé)，但以色列的安全收到明顯效果，恐怖襲擊下降了84%。

正當(dāng)巴以沖突的槍聲、爆炸聲此起彼伏之時(shí)，美國的斡旋仍在努力中。2003年4月30日，由美國起草的“巴以和平路線圖”公布。這只是一個(gè)談判過程的計(jì)劃安排，諸如邊界問題、難民問題、耶路撒冷問題等均沒有具體的方案，雙方均表示接受，同意開啟新一輪和平談判。7月1日，沙龍和阿巴斯在耶路撒冷會(huì)晤。7月25日，布什與阿巴斯在白宮舉行會(huì)談。8月6日，以色列釋放了339名被關(guān)押的巴勒斯坦人。脫軌了兩年多的巴以和平進(jìn)程，再次被拉入軌道。但是，哈馬斯等極端組織再一次用暴力行動(dòng)阻止了和平進(jìn)程。8月19日，耶路撒冷發(fā)生自殺性爆炸，造成一百多人死傷，哈馬斯認(rèn)領(lǐng)了這次恐怖襲擊。8月21日，以色列采取“斬首行動(dòng)”，炸死了哈馬斯高級(jí)顧問阿布·沙納布。9月6日，上任百日的阿巴斯辭職，和平進(jìn)程再次中斷。

11月23日，沙龍?jiān)趦?nèi)閣會(huì)議上首次提出他的“脫離計(jì)劃”，即單方面撤離加沙地區(qū)21個(gè)定居點(diǎn)和西岸4個(gè)定居點(diǎn)。2004年4月14日，沙龍給布什的一封信中寫道：“我的結(jié)論是，當(dāng)前巴勒斯坦根本不存在能同我們進(jìn)行和平談判尋求和解的對(duì)象。為了減少以色列和巴勒斯坦的沖突，我決定啟動(dòng)逐步撤軍進(jìn)程?！币回瀼?qiáng)硬的沙龍，突然決定單方面撤出加沙，這讓所有人都感到意外。同時(shí)沙龍決定加快西岸隔離墻的建造，對(duì)哈馬斯等恐怖組織實(shí)行“定點(diǎn)清除”。2004年3月22日，哈馬斯精神領(lǐng)袖亞辛被以色列炸死。4月17日，亞辛的接班人蘭提斯被以色列導(dǎo)彈“斬首”。

2004年11月11日，阿拉法特逝世，阿巴斯當(dāng)選為巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席。

沙龍的加沙撤離進(jìn)程進(jìn)行得十分順利，2005年9月，以色列從加沙全部撤出，結(jié)束了以色列對(duì)加沙38年的占領(lǐng)。沙龍下一個(gè)目標(biāo)是從約旦河西岸部分地區(qū)撤離。2006年1月4日，沙龍突發(fā)中風(fēng)，陷入重度昏迷，再也沒有醒來，直至2014年1月11日去世。埃及前總統(tǒng)穆巴拉克評(píng)價(jià)沙龍說：“他是惟一一個(gè)能與巴勒斯坦人達(dá)成和平協(xié)議的以色列領(lǐng)導(dǎo)人?！?/p>

奧爾默特接替沙龍成為以色列總理。奧爾默特上任后立即向巴勒斯坦伸出了橄欖枝，宣布將西岸大部分土地歸還巴勒斯坦，他說：“只要巴勒斯坦停止針對(duì)猶太人的暴力行為，那么可以在雙方達(dá)成最終協(xié)議前，建立巴勒斯坦國。剩下的問題可以通過談判逐步解決。”

但是此時(shí)巴勒斯坦政局風(fēng)云突變，為巴以和平進(jìn)程增加了更多的不確定性。1月25日，巴勒斯坦舉行立法委選舉，出人意料，哈馬斯首次擊敗法塔赫，成為巴勒斯坦第一大黨。哈馬斯贏得大選后，立即宣布不承認(rèn)以色列，也不會(huì)與以色列談判。巴以關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。

哈馬斯成為巴權(quán)力機(jī)構(gòu)多數(shù)派后，更加肆無忌憚，對(duì)以色列的恐怖襲擊明顯增多。黎巴嫩真主黨與哈馬斯緊密配合，增加了對(duì)以色列北部的襲擾。7月12日，黎巴嫩真主黨游擊隊(duì)對(duì)以色列居民點(diǎn)發(fā)射多枚火箭彈，造成多人死傷，并綁架了兩名以色列士兵。以軍予以猛烈還擊，黎以沖突（也有稱為第二次黎以戰(zhàn)爭）爆發(fā)。8月14日，雙方執(zhí)行聯(lián)合國決議?；?。這場短暫的戰(zhàn)爭，造成黎巴嫩死亡1000多人，以軍死亡165人。

2007年，以色列獲得敘利亞正在建造核反應(yīng)堆的確鑿證據(jù)，奧爾默特立即下令將其徹底炸毀。2006年4月，伊朗宣布已提煉出濃縮鈾。同年，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德?lián)P言要“把以色列從地圖上抹去。”2012年，伊朗武裝部隊(duì)總參謀長菲羅扎巴迪稱：“伊朗堅(jiān)決貫徹徹底滅亡以色列的政策?！币蛞晾示嚯x以色列更遠(yuǎn)，伊朗將核設(shè)施建在很深的地下，以色列對(duì)此無能為力，成為以色列長期的擔(dān)憂。一個(gè)被眾多宿敵國家包圍的區(qū)區(qū)小國，有朝一日被滅國絕不是危言聳聽的臆測(cè)，對(duì)阿拉伯國家擁有核武器最擔(dān)心的不是美國，而是以色列。

2017年12月6日，美國總統(tǒng)特朗普突然宣布耶路撒冷為以色列首都，幾十年來，世界上沒有一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人敢如此公開宣布。特朗普的表態(tài)無疑給巴以和平進(jìn)程帶來負(fù)面影響。

2019年5月，巴勒斯坦人定期舉行的“回歸大游行”抗議活動(dòng)引發(fā)了新一輪武裝沖突，造成200多人傷亡，成為2014年以來最嚴(yán)重的一次巴以沖突。7月22日，數(shù)百名以色列士兵和警察進(jìn)入位于東耶路撒冷的巴勒斯坦控制區(qū)蘇爾巴赫爾村，出動(dòng)推土機(jī)強(qiáng)行拆除了12棟巴勒斯坦人的建筑。巴權(quán)力機(jī)構(gòu)迅速做出反應(yīng)，7月25日，阿巴斯宣布中止與以色列簽署的全部協(xié)議。哈馬斯隨后發(fā)表聲明，支持阿巴斯的決定。阿巴斯政府此番態(tài)度強(qiáng)硬，說明目前巴以沒有任何官方接觸的可能，雙方關(guān)系處于嚴(yán)重互不信任的最低谷，和平進(jìn)程完全停滯。

世界歷史上再也沒有像巴以之間那樣如此艱難、如此耗時(shí)的談判了。談了半個(gè)多世紀(jì)，如今又回到了原點(diǎn)，相信不久的將來，和平進(jìn)程定會(huì)重啟，談判未有窮期，同時(shí)沖突也未有窮期。

阿拉伯人和猶太人同為閃族人的后裔，都起源于阿拉伯半島，伊斯蘭教中許多教義來自于猶太教，阿拉伯人和猶太人曾經(jīng)有過相當(dāng)長的友好相處的時(shí)光。在漫長的歷史演進(jìn)中，世事滄桑，風(fēng)云變幻，最后成為仇敵，兵戎相見，死傷無數(shù)，至今仍和解無望，令人不勝唏噓。

??????7